政(zhèng)部(bù)示範項目——徐州市(shì)駱馬湖(hú)水(shuǐ)源地(dì)及原水(shuǐ)管(guǎn)線(xiàn)項目

 

    政(zhèng)部(bù)示範、省(shěng)級試點(diǎn)項目——沛縣(xiàn)供水(shuǐ)項目

 

    政(zhèng)部(bù)示範、省(shěng)級試點(diǎn)項目——南(nán)京(jīng)市(shì)城(chéng)東(dōng)污水(shuǐ)处理(lǐ)廠(chǎng)和(hé)仙林(lín)污水(shuǐ)处理(lǐ)廠(chǎng)項目

 

    迁市(shì)区环(huán)卫保潔一(yī)體(tǐ)化(huà)項目

 

    政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)（PPP）模式是(shì)現(xiàn)代(dài)财政(zhèng)改革(gé)發(fà)展(zhǎn)的(de)機(jī)制創新和(hé)重(zhòng)要(yào)成(chéng)果(guǒ)。作(zuò)为(wèi)全(quán)面(miàn)深化(huà)改革(gé)的(de)“牽引性(xìng)”舉措，PPP模式能(néng)夠充分(fēn)發(fà)揮社会(huì)資本(běn)在(zài)投資、建設、運營和(hé)维護等方(fāng)面(miàn)的(de)專業優勢，進(jìn)一(yī)步推進(jìn)政(zhèng)府簡政(zhèng)放(fàng)权，提(tí)高(gāo)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)供給(gěi)效率，防範和(hé)化(huà)解(jiě)政(zhèng)府債務(wù)。江蘇是(shì)全(quán)國(guó)首批PPP試點(diǎn)省(shěng)份， PPP發(fà)展(zhǎn)一(yī)直(zhí)走(zǒu)在(zài)全(quán)國(guó)最(zuì)前列。

 

    今年(nián)，在(zài)省(shěng)委省(shěng)政(zhèng)府的(de)堅強(qiáng)领导下(xià)，江蘇省(shěng)财政(zhèng)廳全(quán)面(miàn)貫徹落(là)實(shí)黨的(de)十九(jiǔ)大精神，準确把(bǎ)握PPP模式在(zài)“穩增长(cháng)、調結構、促改革(gé)、惠民(mín)生(shēng)、防風(fēng)險”方(fāng)面(miàn)的(de)定(dìng)位(wèi)，牢固樹(shù)立“系(xì)統性(xìng)思(sī)维”，統籌兼顧、多(duō)措並(bìng)舉，PPP管(guǎn)理(lǐ)機(jī)制持(chí)續優化(huà)，項目质量(liàng)顯著提(tí)升(shēng)，一(yī)大批支持(chí)轉(zhuǎn)型發(fà)展(zhǎn)和(hé)民(mín)生(shēng)保障項目落(là)地(dì)實(shí)施，PPP工作(zuò)連(lián)續獲得國(guó)務(wù)院(yuàn)和(hé)省(shěng)政(zhèng)府表(biǎo)彰。

 

    在(zài)江蘇，PPP模式已經(jīng)從理(lǐ)論走(zǒu)向(xiàng)實(shí)踐、從探索走(zǒu)向(xiàng)成(chéng)熟、從局(jú)部(bù)走(zǒu)向(xiàng)全(quán)面(miàn)，逐步成(chéng)为(wèi)引领經(jīng)濟社会(huì)發(fà)展(zhǎn)的(de)新動(dòng)力、新方(fāng)式，成(chéng)为(wèi)推動(dòng)供給(gěi)側結構性(xìng)改革(gé)的(de)新動(dòng)力、新引擎，成(chéng)为(wèi)财政(zhèng)改革(gé)創新的(de)新亮(liàng)點(diǎn)、新舉措。

 

    截至(zhì)目前，全(quán)省(shěng)PPP入(rù)庫項目563个(gè)，總(zǒng)投資1.12万(wàn)亿(yì)元(yuán)，涉及市(shì)政(zhèng)工程、环(huán)境保護、水(shuǐ)利、社会(huì)保障等17个(gè)基礎設施和(hé)民(mín)生(shēng)保障领域。307个(gè)項目落(là)地(dì)實(shí)施，總(zǒng)投資6324.64亿(yì)元(yuán)，吸引社会(huì)資本(běn)5339.31亿(yì)元(yuán)，項目落(là)地(dì)率54.53%，項目平均合作(zuò)年(nián)限17年(nián)，社会(huì)資本(běn)股份平均占比84.42%，化(huà)解(jiě)存量(liàng)債務(wù)145.77亿(yì)元(yuán)。

 

    堅持(chí)“高(gāo)质量(liàng)發(fà)展(zhǎn)”主(zhǔ)題(tí)

 

    严格項目入(rù)庫审核。印(yìn)發(fà)《江蘇省(shěng)PPP項目入(rù)庫管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)規則》，建立负面(miàn)清(qīng)單，強(qiáng)化(huà)PPP項目入(rù)庫前期(qī)工作(zuò)完善性(xìng)、“两(liǎng)个(gè)論證”严謹性(xìng)、信(xìn)息平台(tái)規範性(xìng)审查，所(suǒ)有(yǒu)項目各(gè)年(nián)從一(yī)般公(gōng)共(gòng)預算支出(chū)、政(zhèng)府性(xìng)基金(jīn)支出(chū)安(ān)排情(qíng)況均須符合政(zhèng)策規定(dìng)。項目入(rù)庫須經(jīng)第(dì)三(sān)方(fāng)機(jī)構审核、征求省(shěng)級部(bù)門(mén)意(yì)見(jiàn)、召開(kāi)审查論證会(huì)議等程序。截至(zhì)11月(yuè)底，今年(nián)共(gòng)确定(dìng)三(sān)批98个(gè)項目納入(rù)江蘇省(shěng)PPP項目庫，入(rù)庫總(zǒng)投資2356.5亿(yì)元(yuán)。從入(rù)庫項目特(tè)點(diǎn)看(kàn)，污水(shuǐ)处理(lǐ)、垃圾处理(lǐ)等“两(liǎng)个(gè)強(qiáng)制”领域入(rù)庫項目占比較高(gāo)，項目運營內(nèi)容得到(dào)有(yǒu)效挖掘，項目使用(yòng)者(zhě)付費的(de)比例明顯提(tí)高(gāo)。

 

    持(chí)續開(kāi)展(zhǎn)動(dòng)态管(guǎn)理(lǐ)。堅持(chí)規範發(fà)展(zhǎn)，根(gēn)据财辦(bàn)金(jīn)〔2017〕92号(hào)文(wén)件(jiàn)要(yào)求，組織市(shì)縣(xiàn)部(bù)門(mén)对(duì)不(bù)再以(yǐ)PPP模式實(shí)施、存在(zài)不(bù)規範操作(zuò)等因素的(de)存量(liàng)項目及时(shí)清(qīng)理(lǐ)退(tuì)庫。另(lìng)对(duì)存在(zài)建設內(nèi)容、總(zǒng)投資等重(zhòng)大变化(huà)的(de)項目及时(shí)辦(bàn)理(lǐ)变更(gèng)調整。項目庫數量(liàng)進(jìn)一(yī)步精簡、质量(liàng)進(jìn)一(yī)步優化(huà)。

 

    精心(xīn)培育省(shěng)級試點(diǎn)項目。印(yìn)發(fà)《江蘇省(shěng)PPP試點(diǎn)項目管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)規則》，從申報确定(dìng)、备案(àn)管(guǎn)理(lǐ)、政(zhèng)策支持(chí)等角(jiǎo)度(dù)明确了(le)省(shěng)級PPP試點(diǎn)項目操作(zuò)流程和(hé)規範程序，引入(rù)多(duō)领域專家质詢論證、評审複审和(hé)省(shěng)政(zhèng)府采购中(zhōng)心(xīn)采购等機(jī)制，全(quán)方(fāng)位(wèi)提(tí)升(shēng)試點(diǎn)項目方(fāng)案(àn)质量(liàng)。今年(nián)已对(duì)南(nán)京(jīng)地(dì)铁(tiě)4号(hào)線(xiàn)二(èr)期(qī)工程、南(nán)京(jīng)地(dì)铁(tiě)11号(hào)線(xiàn)一(yī)期(qī)工程、南(nán)京(jīng)江北(běi)新区研創園(yuán)芯片(piàn)之(zhī)城(chéng)等21个(gè)試點(diǎn)項目進(jìn)行省(shěng)級專家质詢論證。論證堅持(chí)“可(kě)行、可(kě)融、可(kě)落(là)地(dì)、可(kě)實(shí)施、防風(fēng)險”五(wǔ)大要(yào)求，重(zhòng)點(diǎn)關(guān)注政(zhèng)府債務(wù)風(fēng)險防範、前期(qī)手(shǒu)續完备、實(shí)施方(fāng)案(àn)可(kě)行、交易邊(biān)界清(qīng)晰、運作(zuò)方(fāng)式合規、績效考核體(tǐ)系(xì)科學(xué)、融資可(kě)獲得性(xìng)等關(guān)鍵环(huán)节(jié)。專家論證結果(guǒ)形成(chéng)書(shū)面(miàn)意(yì)見(jiàn)由(yóu)項目方(fāng)進(jìn)行修改完善並(bìng)再次(cì)經(jīng)过專家複审。21个(gè)省(shěng)級試點(diǎn)項目專家累計(jì)提(tí)出(chū)修改完善建議近(jìn)600条(tiáo)，均被(bèi)項目方(fāng)予以(yǐ)吸收(shōu)采納，並(bìng)已進(jìn)入(rù)政(zhèng)府采购程序，有(yǒu)效保障了(le)重(zhòng)大項目的(de)高(gāo)质量(liàng)推進(jìn)。

 

    加大财政(zhèng)資金(jīn)扶持(chí)力度(dù)。印(yìn)發(fà)《政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)（PPP）項目獎補資金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》，对(duì)PPP省(shěng)級試點(diǎn)項目全(quán)生(shēng)命周期(qī)給(gěi)予财政(zhèng)獎補，对(duì)于(yú)民(mín)營資本(běn)參與(yǔ)和(hé)綠(lǜ)色(sè)环(huán)保领域的(de)項目，獎補标(biāo)準分(fēn)别上(shàng)浮10%。拓宽(kuān)獎補資金(jīn)使用(yòng)範圍，除用(yòng)于(yú)PPP項目全(quán)生(shēng)命周期(qī)的(de)财政(zhèng)支出(chū)外，還(huán)可(kě)由(yóu)當地(dì)财政(zhèng)部(bù)門(mén)統籌用(yòng)于(yú)項目論證、法(fǎ)律顧問(wèn)、監督檢查、績效評價、課題(tí)調研、宣传推介、業務(wù)培訓等各(gè)項PPP管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)，充分(fēn)調動(dòng)市(shì)縣(xiàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)積极(jí)性(xìng)。截至(zhì)11月(yuè)底，共(gòng)有(yǒu)23个(gè)項目被(bèi)列为(wèi)2018年(nián)度(dù)省(shěng)級試點(diǎn)項目，獲得前期(qī)費用(yòng)補貼1500万(wàn)元(yuán)，8个(gè)項目獲得落(là)地(dì)獎補資金(jīn)6750万(wàn)元(yuán)。

 

    守住财政(zhèng)承受能(néng)力紅(hóng)線(xiàn)

 

    今年(nián)，省(shěng)财政(zhèng)廳組織各(gè)市(shì)縣(xiàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)開(kāi)展(zhǎn)了(le)PPP項下(xià)财政(zhèng)支出(chū)責任專項核查，各(gè)地(dì)均未出(chū)現(xiàn)PPP項下(xià)财政(zhèng)承受能(néng)力超过一(yī)般公(gōng)共(gòng)預算支出(chū)10%情(qíng)況。聯合省(shěng)纪委監委駐廳纪檢監察組，对(duì)部(bù)分(fēn)地(dì)区開(kāi)展(zhǎn)PPP财政(zhèng)支出(chū)責任監督檢查，涉及總(zǒng)投資670多(duō)亿(yì)元(yuán)。檢查聚焦PPP管(guǎn)理(lǐ)重(zhòng)點(diǎn)环(huán)节(jié)，对(duì)當地(dì)财政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)現(xiàn)狀和(hé)項目實(shí)施情(qíng)況開(kāi)展(zhǎn)“全(quán)面(miàn)體(tǐ)檢”。根(gēn)据檢查發(fà)現(xiàn)的(de)問(wèn)題(tí)，省(shěng)财政(zhèng)廳对(duì)被(bèi)檢查單位(wèi)逐个(gè)下(xià)达(dá)整改通(tòng)知，要(yào)求被(bèi)檢查單位(wèi)立查立改、逐条(tiáo)整改，並(bìng)据此(cǐ)向(xiàng)全(quán)省(shěng)各(gè)市(shì)縣(xiàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)下(xià)發(fà)了(le)《關(guān)于(yú)PPP項目财政(zhèng)支出(chū)責任監督檢查結果(guǒ)的(de)通(tòng)報》，要(yào)求各(gè)市(shì)縣(xiàn)对(duì)相關(guān)問(wèn)題(tí)舉一(yī)反三(sān)，着力化(huà)解(jiě)防範。《通(tòng)報》還(huán)要(yào)求各(gè)市(shì)縣(xiàn)要(yào)依据《中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)防範化(huà)解(jiě)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府隐性(xìng)債務(wù)風(fēng)險的(de)意(yì)見(jiàn)》和(hé)《地(dì)方(fāng)政(zhèng)府隐性(xìng)債務(wù)問(wèn)責辦(bàn)法(fǎ)》等規定(dìng)，确保當地(dì)所(suǒ)有(yǒu)PPP項目不(bù)存在(zài)变相兜底、承諾固定(dìng)回(huí)報、社会(huì)資本(běn)不(bù)承擔運營責任等违法(fǎ)违規問(wèn)題(tí)，确保PPP項目不(bù)存在(zài)泛化(huà)异(yì)化(huà)傾向(xiàng)，堅決防範政(zhèng)府隐性(xìng)債務(wù)。

 

    樹(shù)立PPP管(guǎn)理(lǐ)“系(xì)統性(xìng)思(sī)维”

 

    強(qiáng)化(huà)PPP項目全(quán)生(shēng)命周期(qī)合法(fǎ)合規硬性(xìng)約束(shù)。在(zài)全(quán)國(guó)範圍內(nèi)率先(xiān)出(chū)台(tái)《關(guān)于(yú)建立政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)（PPP）項目全(quán)生(shēng)命周期(qī)法(fǎ)律顧問(wèn)制度(dù)的(de)意(yì)見(jiàn)》。要(yào)求各(gè)市(shì)縣(xiàn)全(quán)面(miàn)建立PPP項目法(fǎ)律顧問(wèn)制度(dù)，充分(fēn)借(jiè)助法(fǎ)律顧問(wèn)的(de)專業優勢和(hé)智力成(chéng)果(guǒ)，将法(fǎ)律顧問(wèn)的(de)專業意(yì)見(jiàn)作(zuò)为(wèi)PPP項目管(guǎn)理(lǐ)和(hé)決策重(zhòng)要(yào)依据，讓合法(fǎ)合規理(lǐ)念嵌入(rù)並(bìng)貫穿PPP财政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)和(hé)項目實(shí)施全(quán)过程。《意(yì)見(jiàn)》明确了(le)法(fǎ)律顧問(wèn)應(yìng)履行的(de)基本(běn)職責和(hé)項目實(shí)施各(gè)階(jiē)段(duàn)审核把(bǎ)關(guān)要(yào)點(diǎn)。《意(yì)見(jiàn)》要(yào)求法(fǎ)律顧問(wèn)堅持(chí)關(guān)鍵节(jié)點(diǎn)防控、關(guān)鍵条(tiáo)款防控、關(guān)鍵程序防控，确保所(suǒ)有(yǒu)PPP項目契約履行規範、争議处理(lǐ)規範、程序操作(zuò)規範，确保項目實(shí)施和(hé)财政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)全(quán)过程健康、穩健、可(kě)持(chí)續，吸引民(mín)營資本(běn)在(zài)內(nèi)的(de)各(gè)類(lèi)社会(huì)資本(běn)更(gèng)加安(ān)心(xīn)、放(fàng)心(xīn)、舒心(xīn)地(dì)參與(yǔ)我省(shěng)PPP項目，为(wèi)全(quán)省(shěng)“六(liù)个(gè)高(gāo)质量(liàng)”發(fà)展(zhǎn)作(zuò)出(chū)更(gèng)大貢獻。

 

    組建專家庫为(wèi)全(quán)省(shěng)PPP項目提(tí)供智力支持(chí)。印(yìn)發(fà)《江蘇政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)專家庫管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》，在(zài)财政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)、行業管(guǎn)理(lǐ)、投融資、法(fǎ)律、财務(wù)审計(jì)、工程咨詢和(hé)建設運營等领域公(gōng)開(kāi)征集PPP專家。要(yào)求專家應(yìng)當具有(yǒu)PPP相關(guān)行業（專業）高(gāo)級專業技術(shù)職稱或(huò)取得注册(cè)執業資格、律师(shī)資质或(huò)同等專業技術(shù)水(shuǐ)平，具备相關(guān)工作(zuò)經(jīng)验(yàn)，並(bìng)明确了(le)入(rù)庫專家主(zhǔ)要(yào)工作(zuò)職責。

 

    強(qiáng)化(huà)PPP項目信(xìn)息公(gōng)開(kāi)质量(liàng)監督。研究並(bìng)拟定(dìng)《進(jìn)一(yī)步加強(qiáng)PPP項目信(xìn)息公(gōng)開(kāi)质量(liàng)的(de)意(yì)見(jiàn)》，建立PPP信(xìn)息工作(zuò)质量(liàng)四(sì)項懲戒機(jī)制。对(duì)各(gè)市(shì)縣(xiàn)未按規定(dìng)在(zài)全(quán)國(guó)PPP綜合信(xìn)息平台(tái)上(shàng)真(zhēn)實(shí)、完整、準确、及时(shí)填報信(xìn)息平台(tái)項目信(xìn)息的(de)項目，分(fēn)别采取提(tí)醒、約談、通(tòng)報和(hé)退(tuì)庫等方(fāng)式予以(yǐ)懲戒，用(yòng)信(xìn)息公(gōng)開(kāi)“倒逼”項目始(shǐ)終(zhōng)合法(fǎ)合規。

 

    建立PPP項目監督檢查常态機(jī)制。樹(shù)立“防微杜渐、抓早(zǎo)抓小”理(lǐ)念，研究並(bìng)拟定(dìng)《江蘇省(shěng)PPP項目财政(zhèng)監督檢查辦(bàn)法(fǎ)》，要(yào)求各(gè)市(shì)縣(xiàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)每年(nián)要(yào)对(duì)當地(dì)所(suǒ)有(yǒu)PPP項目按照《江蘇省(shěng)财政(zhèng)監督条(tiáo)例》等規定(dìng)对(duì)項目實(shí)施機(jī)構和(hé)項目公(gōng)司開(kāi)展(zhǎn)監督檢查，聚焦項目前期(qī)、政(zhèng)府采购、合同履行和(hé)項目推進(jìn)各(gè)环(huán)节(jié)，将檢查重(zhòng)點(diǎn)持(chí)續聚焦在(zài)PPP項目管(guǎn)理(lǐ)的(de)盲點(diǎn)、薄弱(ruò)點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)，發(fà)現(xiàn)問(wèn)題(tí)按規定(dìng)及时(shí)下(xià)达(dá)整改通(tòng)知、行政(zhèng)处理(lǐ)处罰文(wén)書(shū)，对(duì)情(qíng)节(jié)严重(zhòng)的(de)依法(fǎ)移送有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)处理(lǐ)。

 

    助力PPP優勢資源持(chí)續汇聚

 

    民(mín)營資本(běn)參與(yǔ)江蘇PPP積极(jí)踴躍。去(qù)年(nián)11月(yuè)，省(shěng)财政(zhèng)廳出(chū)台(tái)《關(guān)于(yú)進(jìn)一(yī)步鼓勵、支持(chí)民(mín)營資本(běn)參與(yǔ)政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)（PPP）項目的(de)實(shí)施意(yì)見(jiàn)》。政(zhèng)策頒布(bù)一(yī)年(nián)来(lái)，利好(hǎo)传导效應(yìng)愈發(fà)凸顯，民(mín)營資本(běn)參與(yǔ)全(quán)省(shěng)PPP項目愈發(fà)踴躍，PPP高(gāo)质量(liàng)發(fà)展(zhǎn)形勢愈發(fà)喜人(rén)。《意(yì)見(jiàn)》出(chū)台(tái)一(yī)年(nián)来(lái)，全(quán)省(shěng)共(gòng)有(yǒu)81个(gè)PPP項目落(là)地(dì)實(shí)施，其(qí)中(zhōng)南(nán)京(jīng)市(shì)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fà)区興智科技城(chéng)、鼓樓区部(bù)分(fēn)主(zhǔ)干(gàn)道(dào)环(huán)卫保潔項目、盱眙龍蝦小鎮(zhèn)、揚中(zhōng)水(shuǐ)环(huán)境綜合整治、宜興市(shì)丁山(shān)養護院(yuàn)等30个(gè)PPP項目由(yóu)民(mín)營資本(běn)中(zhōng)标(biāo)擔任社会(huì)資本(běn)方(fāng)，項目總(zǒng)投資446.87亿(yì)元(yuán)，民(mín)營企業中(zhōng)标(biāo)率37%。碧水(shuǐ)源、铁(tiě)漢生(shēng)态、中(zhōng)國(guó)天(tiān)楹、豐盛集团(tuán)、中(zhōng)南(nán)集团(tuán)、龍元(yuán)建設等具备較強(qiáng)實(shí)力的(de)民(mín)營企業（聯合體(tǐ)）中(zhōng)标(biāo)。

 

    PPP高(gāo)质量(liàng)發(fà)展(zhǎn)的(de)正(zhèng)能(néng)量(liàng)持(chí)續形成(chéng)。一(yī)是(shì)注重(zhòng)宣传報道(dào)。2018年(nián)，省(shěng)财政(zhèng)廳高(gāo)度(dù)重(zhòng)視PPP正(zhèng)面(miàn)宣传，積极(jí)撰写(xiě)宣传稿件(jiàn)，利用(yòng)财政(zhèng)廳官网(wǎng)、PPP專栏、“江蘇财政(zhèng)”微信(xìn)公(gōng)众号(hào)等及时(shí)發(fà)布(bù)江蘇省(shěng)PPP發(fà)展(zhǎn)動(dòng)态，連(lián)續23周開(kāi)展(zhǎn)省(shěng)級PPP試點(diǎn)項目网(wǎng)上(shàng)推介。“江蘇PPP榮獲國(guó)務(wù)院(yuàn)表(biǎo)彰”“江蘇省(shěng)運用(yòng)PPP模式支持(chí)蘇北(běi)農村(cūn)居住条(tiáo)件(jiàn)改善”“江蘇鼓勵民(mín)營企業PPP結出(chū)繁花(huā)碩果(guǒ)”“江蘇在(zài)全(quán)國(guó)範圍內(nèi)首推PPP全(quán)生(shēng)命周期(qī)法(fǎ)律顧問(wèn)制度(dù)”等多(duō)篇報道(dào)被(bèi)省(shěng)委要(yào)情(qíng)和(hé)省(shěng)政(zhèng)府簡報采用(yòng)，财政(zhèng)部(bù)PPP中(zhōng)心(xīn)微信(xìn)公(gōng)众号(hào)“道(dào)PPP”、《新華日(rì)報》《中(zhōng)國(guó)财經(jīng)報》《江蘇新时(shí)空》《江蘇新聞廣播》等媒體(tǐ)進(jìn)行多(duō)篇報道(dào)。此(cǐ)外，省(shěng)财政(zhèng)廳還(huán)注重(zhòng)指导各(gè)市(shì)縣(xiàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)、實(shí)施機(jī)構、咨詢公(gōng)司和(hé)社会(huì)資本(běn)方(fāng)共(gòng)同加大PPP工作(zuò)成(chéng)效宣传力度(dù)，打(dǎ)造江蘇高(gāo)质量(liàng)實(shí)施PPP正(zhèng)能(néng)量(liàng)，江蘇PPP發(fà)展(zhǎn)良好(hǎo)輿論氛圍越發(fà)濃厚。二(èr)是(shì)社会(huì)各(gè)界对(duì)江蘇PPP給(gěi)予高(gāo)度(dù)關(guān)注。山(shān)東(dōng)省(shěng)委通(tòng)过正(zhèng)式渠道(dào)向(xiàng)我省(shěng)調取PPP入(rù)庫管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)規則、試點(diǎn)項目管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)規則文(wén)件(jiàn)，陝西(xī)、河(hé)南(nán)、河(hé)北(běi)、海(hǎi)南(nán)、黑(hēi)龍江等省(shěng)财政(zhèng)廳與(yǔ)我省(shěng)交流學(xué)習PPP相關(guān)政(zhèng)策。東(dōng)南(nán)大學(xué)、中(zhōng)國(guó)礦業大學(xué)分(fēn)别舉辦(bàn)PPP工程法(fǎ)、PPP績效考核專題(tí)研讨，省(shěng)律協遴選PPP法(fǎ)律人(rén)才庫，部(bù)分(fēn)咨詢機(jī)構主(zhǔ)辦(bàn)PPP主(zhǔ)題(tí)論壇。三(sān)是(shì)江蘇PPP精彩亮(liàng)相第(dì)四(sì)屆中(zhōng)國(guó)PPP融資論壇。为(wèi)進(jìn)一(yī)步宣传我省(shěng)規範管(guǎn)理(lǐ)PPP的(de)成(chéng)功經(jīng)验(yàn)，今年(nián)11月(yuè)，省(shěng)财政(zhèng)廳組織8个(gè)市(shì)縣(xiàn)參加了(le)第(dì)四(sì)屆中(zhōng)國(guó)PPP融資論壇。在(zài)論壇參会(huì)期(qī)間(jiān)，利用(yòng)展(zhǎn)台(tái)对(duì)江蘇PPP管(guǎn)理(lǐ)政(zhèng)策和(hé)優選的(de)12个(gè)省(shěng)級PPP試點(diǎn)項目進(jìn)行了(le)現(xiàn)场(chǎng)推介，吸引了(le)參会(huì)社会(huì)資本(běn)和(hé)金(jīn)融機(jī)構的(de)廣泛關(guān)注，獲得一(yī)致(zhì)好(hǎo)評。四(sì)是(shì)積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)PPP業務(wù)培訓和(hé)課題(tí)研究。結合财政(zhèng)金(jīn)融業務(wù)培訓契機(jī)，省(shěng)财政(zhèng)廳对(duì)各(gè)市(shì)縣(xiàn)财政(zhèng)部(bù)門(mén)開(kāi)展(zhǎn)了(le)當前PPP政(zhèng)策解(jiě)读(dú)、PPP綜合信(xìn)息平台(tái)填報审核等業務(wù)培訓。面(miàn)向(xiàng)全(quán)省(shěng)14个(gè)市(shì)縣(xiàn)開(kāi)展(zhǎn)了(le)“PPP項目融資問(wèn)題(tí)研究”課題(tí)調研並(bìng)形成(chéng)調研報告，为(wèi)進(jìn)一(yī)步優化(huà)PPP财政(zhèng)管(guǎn)理(lǐ)政(zhèng)策、推進(jìn)PPP項目實(shí)施奠定(dìng)堅實(shí)基礎。

 

    我省(shěng)PPP工作(zuò)連(lián)續獲得國(guó)務(wù)院(yuàn)和(hé)省(shěng)政(zhèng)府表(biǎo)彰。今年(nián)4月(yuè)，國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳印(yìn)發(fà)《關(guān)于(yú)对(duì)去(qù)年(nián)落(là)實(shí)有(yǒu)關(guān)重(zhòng)大政(zhèng)策措施真(zhēn)抓實(shí)干(gàn)成(chéng)效明顯地(dì)方(fāng)予以(yǐ)督查激勵的(de)通(tòng)報》，表(biǎo)彰南(nán)京(jīng)市(shì)、沛縣(xiàn)在(zài)推廣PPP模式上(shàng)主(zhǔ)動(dòng)作(zuò)为(wèi)、成(chéng)效顯著，被(bèi)評为(wèi)2017年(nián)度(dù)全(quán)國(guó)落(là)實(shí)重(zhòng)大政(zhèng)策措施真(zhēn)抓實(shí)干(gàn)、成(chéng)效明顯地(dì)区。今年(nián)5月(yuè)，省(shěng)政(zhèng)府辦(bàn)公(gōng)廳印(yìn)發(fà)《關(guān)于(yú)对(duì)2017年(nián)落(là)實(shí)有(yǒu)關(guān)重(zhòng)大政(zhèng)策措施真(zhēn)抓實(shí)干(gàn)成(chéng)效明顯地(dì)方(fāng)予以(yǐ)督查激勵的(de)通(tòng)報》，表(biǎo)彰徐州市(shì)、宿迁市(shì)、高(gāo)邮(yóu)市(shì)为(wèi)全(quán)省(shěng)推廣PPP模式成(chéng)效明顯地(dì)区。

 

    在(zài)今後(hòu)的(de)工作(zuò)中(zhōng)，江蘇省(shěng)财政(zhèng)廳将牢固樹(shù)立系(xì)統性(xìng)思(sī)维，進(jìn)一(yī)步創新舉措，严格PPP項目管(guǎn)理(lǐ)，精心(xīn)做好(hǎo)省(shěng)級試點(diǎn)示範項目培育，強(qiáng)化(huà)财政(zhèng)支出(chū)責任動(dòng)态監控，發(fà)揮好(hǎo)PPP專家和(hé)法(fǎ)律顧問(wèn)的(de)作(zuò)用(yòng)，不(bù)斷提(tí)升(shēng)全(quán)省(shěng)PPP管(guǎn)理(lǐ)工作(zuò)決策能(néng)力、管(guǎn)理(lǐ)效率和(hé)實(shí)际成(chéng)效，确保我省(shěng)PPP各(gè)項工作(zuò)始(shǐ)終(zhōng)走(zǒu)在(zài)全(quán)國(guó)最(zuì)前列。（来(lái)源：新華日(rì)報）