2018年(nián)，我省(shěng)通(tòng)过财政(zhèng)部(bù)核查新入(rù)庫PPP模式項目60个(gè)，比2017年(nián)增加40个(gè)，新增投資額1171.81亿(yì)元(yuán)。至(zhì)12月(yuè)末(mò)，全(quán)省(shěng)納入(rù)财政(zhèng)部(bù)全(quán)國(guó)PPP綜合信(xìn)息平台(tái)項目庫項目106个(gè)，總(zǒng)投資額2651.01亿(yì)元(yuán)。

 

    去(qù)年(nián)以(yǐ)来(lái)，甘肅省(shěng)财政(zhèng)廳認真(zhēn)貫徹落(là)實(shí)國(guó)家省(shěng)委省(shěng)政(zhèng)府決策部(bù)署(shǔ)，立足我省(shěng)項目建設實(shí)际，從抓規範和(hé)謀發(fà)展(zhǎn)两(liǎng)方(fāng)面(miàn)發(fà)力，推進(jìn)PPP模式取得新突破。

 

    重(zhòng)质量(liàng) 強(qiáng)規範 防風(fēng)險

 

    近(jìn)年(nián)来(lái)，随着我國(guó)PPP模式快(kuài)速發(fà)展(zhǎn)，規模不(bù)斷擴展(zhǎn)，一(yī)些(xiē)不(bù)規範的(de)項目和(hé)模式逐渐暴露，掣肘市(shì)场(chǎng)的(de)健康發(fà)展(zhǎn)。为(wèi)此(cǐ)，全(quán)省(shěng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)按照财政(zhèng)部(bù)部(bù)署(shǔ)，認真(zhēn)組織開(kāi)展(zhǎn)項目清(qīng)理(lǐ)規範工作(zuò)，对(duì)前期(qī)工作(zuò)準备不(bù)足暫时(shí)難以(yǐ)實(shí)施、已按传統模式開(kāi)工建設不(bù)再采用(yòng)PPP模式、不(bù)符合規範不(bù)宜采用(yòng)PPP模式的(de)三(sān)類(lèi)項目進(jìn)行全(quán)面(miàn)清(qīng)理(lǐ)，退(tuì)庫項目176个(gè)（各(gè)地(dì)自(zì)查退(tuì)庫159个(gè)，省(shěng)财政(zhèng)廳組織專家評审退(tuì)庫17个(gè)），涉及投資額2684.03亿(yì)元(yuán)。符合規範要(yào)求保留在(zài)庫項目64个(gè)，投資額1813亿(yì)元(yuán)。清(qīng)理(lǐ)規範剔除了(le)僞PPP項目，運營有(yǒu)保障、主(zhǔ)要(yào)回(huí)報靠績效的(de)優质項目得以(yǐ)保留，回(huí)歸PPP模式本(běn)源和(hé)初衷，增強(qiáng)了(le)社会(huì)資本(běn)的(de)信(xìn)心(xīn)，也(yě)为(wèi)項目融資增信(xìn)，为(wèi)落(là)地(dì)實(shí)施奠定(dìng)了(le)良好(hǎo)基礎。同时(shí)糾正(zhèng)了(le)PPP泛化(huà)濫用(yòng)現(xiàn)象(xiàng)，防止PPP异(yì)化(huà)为(wèi)新的(de)融資平台(tái)。組織實(shí)施全(quán)省(shěng)PPP項目财政(zhèng)承受能(néng)力數据清(qīng)查核實(shí)工作(zuò)，对(duì)各(gè)地(dì)申请入(rù)庫項目實(shí)行财承數据動(dòng)态監测管(guǎn)理(lǐ)，新項目入(rù)庫所(suǒ)在(zài)地(dì)财政(zhèng)部(bù)門(mén)均須填報本(běn)級PPP項目财政(zhèng)承受能(néng)力動(dòng)态監测表(biǎo)作(zuò)为(wèi)項目入(rù)庫的(de)依据。

 

    聚焦重(zhòng)點(diǎn)補短闆

 

    如(rú)今，PPP模式将告别規模快(kuài)速增长(cháng)的(de)时(shí)期(qī)，進(jìn)入(rù)重(zhòng)质量(liàng)、防風(fēng)險、在(zài)規範中(zhōng)穩步發(fà)展(zhǎn)的(de)时(shí)期(qī)。

 

    省(shěng)财政(zhèng)廳聚焦三(sān)大攻堅戰，積极(jí)探索重(zhòng)大項目按受益主(zhǔ)體(tǐ)和(hé)受益範圍跨級共(gòng)建、跨地(dì)域共(gòng)建，合理(lǐ)分(fēn)擔政(zhèng)府支出(chū)責任，充分(fēn)利用(yòng)可(kě)支配财力，調動(dòng)各(gè)方(fāng)積极(jí)性(xìng)合力推進(jìn)項目。在(zài)脫貧攻堅、生(shēng)态环(huán)保、道(dào)路(lù)交通(tòng)、公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)等重(zhòng)點(diǎn)领域積极(jí)探索，着力支持(chí)補短闆、促發(fà)展(zhǎn)、惠民(mín)生(shēng)項目取得突破。至(zhì)去(qù)年(nián)12月(yuè)末(mò)，全(quán)省(shěng)納入(rù)财政(zhèng)部(bù)全(quán)國(guó)PPP綜合信(xìn)息平台(tái)項目庫的(de)106个(gè)項目中(zhōng)，涵盖農村(cūn)污水(shuǐ)垃圾处理(lǐ)、水(shuǐ)利灌溉、城(chéng)市(shì)供热(rè)、軌道(dào)交通(tòng)、公(gōng)路(lù)建設、旅遊教育、全(quán)民(mín)健身(shēn)、市(shì)民(mín)公(gōng)園(yuán)、市(shì)政(zhèng)工程等諸多(duō)领域。其(qí)中(zhōng)，基礎設施補短闆的(de)公(gōng)路(lù)交通(tòng)項目28个(gè)，投資額2124.46亿(yì)元(yuán)；脫貧攻堅、污染治理(lǐ)等支持(chí)攻堅戰項目30个(gè)，投資額104.84亿(yì)元(yuán)；旅遊、文(wén)化(huà)、養老(lǎo)等幸福产業項目從無到(dào)有(yǒu)，入(rù)庫項目16个(gè)，投資額106.91亿(yì)元(yuán)。

 

    增強(qiáng)示範引领作(zuò)用(yòng)

 

    去(qù)年(nián)5月(yuè)，國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳印(yìn)發(fà)《關(guān)于(yú)对(duì)2017年(nián)落(là)實(shí)有(yǒu)關(guān)重(zhòng)大政(zhèng)策措施真(zhēn)抓實(shí)干(gàn)成(chéng)效明顯地(dì)方(fāng)予以(yǐ)督查激勵的(de)通(tòng)報》，我省(shěng)张(zhāng)掖市(shì)、榆中(zhōng)縣(xiàn)分(fēn)别被(bèi)授予推廣政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)（PPP）模式工作(zuò)有(yǒu)力、社会(huì)資本(běn)參與(yǔ)度(dù)較高(gāo)的(de)市(shì)、縣(xiàn)。

 

    2018以(yǐ)来(lái)，省(shěng)财政(zhèng)廳着力推進(jìn)項目示範，在(zài)認真(zhēn)組織開(kāi)展(zhǎn)遴選申報工作(zuò)的(de)基礎上(shàng)，深入(rù)總(zǒng)結张(zhāng)掖市(shì)、榆中(zhōng)縣(xiàn)推廣PPP模式的(de)先(xiān)進(jìn)經(jīng)验(yàn)和(hé)做法(fǎ)，用(yòng)好(hǎo)用(yòng)足激勵措施，擴大激勵作(zuò)用(yòng)和(hé)影響面(miàn)，起(qǐ)草(cǎo)《關(guān)于(yú)推廣PPP模式典型經(jīng)验(yàn)用(yòng)好(hǎo)用(yòng)足激勵措施的(de)汇報》上(shàng)報省(shěng)政(zhèng)府督查室(shì)。

 

    2018年(nián)财政(zhèng)部(bù)公(gōng)布(bù)的(de)第(dì)四(sì)批示範項目我省(shěng)有(yǒu)蘭州市(shì)榆中(zhōng)縣(xiàn)文(wén)化(huà)产業園(yuán)（文(wén)成(chéng)廣场(chǎng)）建設項目、白(bái)银(yín)市(shì)G341線(xiàn)白(bái)银(yín)至(zhì)中(zhōng)川(chuān)至(zhì)永登公(gōng)路(lù)二(èr)期(qī)工程（白(bái)银(yín)至(zhì)中(zhōng)川(chuān)段(duàn)）、白(bái)银(yín)市(shì)景泰縣(xiàn)城(chéng)区集中(zhōng)供热(rè)配套(tào)热(rè)网(wǎng)工程、武威市(shì)古浪縣(xiàn)水(shuǐ)环(huán)境治理(lǐ)項目、平凉(liáng)市(shì)崇信(xìn)縣(xiàn)城(chéng)区集中(zhōng)供热(rè)項目、平凉(liáng)市(shì)華亭縣(xiàn)養老(lǎo)服(fú)務(wù)中(zhōng)心(xīn)建設項目、華亭縣(xiàn)城(chéng)区集中(zhōng)供热(rè)工程 ，以(yǐ)及庆陽市(shì)海(hǎi)綿城(chéng)市(shì)項目等8个(gè)項目入(rù)選，通(tòng)过率66.7%，高(gāo)出(chū)全(quán)國(guó)34.7个(gè)百(bǎi)分(fēn)點(diǎn)（全(quán)國(guó)为(wèi)32%），入(rù)選示範項目數居全(quán)國(guó)第(dì)18位(wèi)。截至(zhì)目前，我省(shěng)列入(rù)财政(zhèng)部(bù)PPP示範項目共(gòng)有(yǒu)11个(gè)，投資額259.6亿(yì)元(yuán)。

 

    通(tòng)过積极(jí)争取中(zhōng)央獎補資金(jīn)，榆中(zhōng)縣(xiàn)文(wén)化(huà)产業園(yuán)(文(wén)成(chéng)廣场(chǎng))建設項目、景泰縣(xiàn)城(chéng)区集中(zhōng)供热(rè)配套(tào)热(rè)网(wǎng)工程、華亭縣(xiàn)城(chéng)区集中(zhōng)供热(rè)工程、華亭縣(xiàn)養老(lǎo)服(fú)務(wù)中(zhōng)心(xīn)建設4个(gè)項目獲得财政(zhèng)部(bù)示範項目獎補資金(jīn)2100万(wàn)元(yuán)。

 

    “我们(men)将進(jìn)一(yī)步發(fà)揮示範項目的(de)引领带(dài)動(dòng)作(zuò)用(yòng)，助力PPP規範發(fà)展(zhǎn)。”财政(zhèng)廳相關(guān)负責人(rén)表(biǎo)示，下(xià)一(yī)步，将強(qiáng)化(huà)項目動(dòng)态監管(guǎn)，緊緊圍繞打(dǎ)好(hǎo)三(sān)大攻堅戰和(hé)支持(chí)補短闆、強(qiáng)弱(ruò)項，進(jìn)一(yī)步釋放(fàng)PPP機(jī)制的(de)活力，推進(jìn)全(quán)省(shěng)經(jīng)濟高(gāo)质量(liàng)發(fà)展(zhǎn)。（新甘肅·甘肅日(rì)報記(jì)者(zhě) 沈麗莉）

 

    来(lái)源：新甘肅