天(tiān)津招标(biāo)代(dài)理(lǐ)-87号(hào)令新規真(zhēn)不(bù)少(shǎo)，供應(yìng)商應(yìng)知道(dào)这些(xiē)
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《政(zhèng)府采购貨物和(hé)服(fú)務(wù)招标(biāo)投标(biāo)管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》（财政(zhèng)部(bù)令第(dì)87号(hào)）發(fà)布(bù)，自(zì)2017年(nián)10月(yuè)1日(rì)起(qǐ)施行。在(zài)招标(biāo)投标(biāo)环(huán)节(jié)中(zhōng)，哪些(xiē)条(tiáo)款與(yǔ)您息息相關(guān)？政(zhèng)府采购信(xìn)息報/网(wǎng)記(jì)者(zhě)分(fēn)别從采购人(rén)、代(dài)理(lǐ)機(jī)構、供應(yìng)商、評审專家四(sì)方(fāng)當事人(rén)進(jìn)行梳理(lǐ)。
1、投标(biāo)人(rén)應(yìng)當按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)要(yào)求編制投标(biāo)文(wén)件(jiàn)。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)應(yìng)當对(duì)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)提(tí)出(chū)的(de)要(yào)求和(hé)条(tiáo)件(jiàn)作(zuò)出(chū)明确響應(yìng)。（第(dì)三(sān)十二(èr)条(tiáo)）
2、投标(biāo)人(rén)應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求提(tí)交投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)截止时(shí)間(jiān)前，将投标(biāo)文(wén)件(jiàn)密封(fēng)送达(dá)投标(biāo)地(dì)點(diǎn)。采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構收(shōu)到(dào)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)後(hòu)，應(yìng)當如(rú)實(shí)記(jì)载(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)送达(dá)时(shí)間(jiān)和(hé)密封(fēng)情(qíng)況，签收(shōu)保存，並(bìng)向(xiàng)投标(biāo)人(rén)出(chū)具签收(shōu)回(huí)執。任何單位(wèi)和(hé)个(gè)人(rén)不(bù)得在(zài)開(kāi)标(biāo)前開(kāi)啟投标(biāo)文(wén)件(jiàn)。逾期(qī)送达(dá)或(huò)者(zhě)未按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求密封(fēng)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)，采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當拒收(shōu)。（第(dì)三(sān)十三(sān)条(tiáo)）
3、投标(biāo)人(rén)在(zài)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)前，可(kě)以(yǐ)对(duì)所(suǒ)递交的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)進(jìn)行補充、修改或(huò)者(zhě)撤回(huí)，並(bìng)書(shū)面(miàn)通(tòng)知采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構。補充、修改的(de)內(nèi)容應(yìng)當按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求签署(shǔ)、盖章(zhāng)、密封(fēng)後(hòu)，作(zuò)为(wèi)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)組成(chéng)部(bù)分(fēn)。（第(dì)三(sān)十四(sì)条(tiáo)）
4、投标(biāo)人(rén)根(gēn)据招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)規定(dìng)和(hé)采购項目的(de)實(shí)际情(qíng)況，拟在(zài)中(zhōng)标(biāo)後(hòu)将中(zhōng)标(biāo)項目的(de)非(fēi)主(zhǔ)體(tǐ)、非(fēi)關(guān)鍵性(xìng)工作(zuò)分(fēn)包的(de)，應(yìng)當在(zài)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明分(fēn)包承擔主(zhǔ)體(tǐ)，分(fēn)包承擔主(zhǔ)體(tǐ)應(yìng)當具备相應(yìng)資质条(tiáo)件(jiàn)且(qiě)不(bù)得再次(cì)分(fēn)包。（第(dì)三(sān)十五(wǔ)条(tiáo)）
5、投标(biāo)人(rén)應(yìng)當遵循公(gōng)平競争的(de)原則，不(bù)得惡意(yì)串通(tòng)，不(bù)得妨礙其(qí)他(tā)投标(biāo)人(rén)的(de)競争行为(wèi)，不(bù)得損害采购人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)投标(biāo)人(rén)的(de)合法(fǎ)权益。（第(dì)三(sān)十六(liù)条(tiáo)）
6、有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形之(zhī)一(yī)的(de)，視为(wèi)投标(biāo)人(rén)串通(tòng)投标(biāo)，其(qí)投标(biāo)無效：（一(yī)）不(bù)同投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)由(yóu)同一(yī)單位(wèi)或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)編制；（二(èr)）不(bù)同投标(biāo)人(rén)委托同一(yī)單位(wèi)或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)辦(bàn)理(lǐ)投标(biāo)事宜；（三(sān)）不(bù)同投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)载(zài)明的(de)項目管(guǎn)理(lǐ)成(chéng)員或(huò)者(zhě)聯系(xì)人(rén)員为(wèi)同一(yī)人(rén)；（四(sì)）不(bù)同投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)异(yì)常一(yī)致(zhì)或(huò)者(zhě)投标(biāo)報價呈規律性(xìng)差异(yì)；（五(wǔ)）不(bù)同投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)相互混裝(zhuāng)；（六(liù)）不(bù)同投标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)保證金(jīn)從同一(yī)單位(wèi)或(huò)者(zhě)个(gè)人(rén)的(de)账戶轉(zhuǎn)出(chū)。（第(dì)三(sān)十七(qī)条(tiáo)）
7、投标(biāo)人(rén)在(zài)投标(biāo)截止时(shí)間(jiān)前撤回(huí)已提(tí)交的(de)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)，采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當自(zì)收(shōu)到(dào)投标(biāo)人(rén)書(shū)面(miàn)撤回(huí)通(tòng)知之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，退(tuì)還(huán)已收(shōu)取的(de)投标(biāo)保證金(jīn)，但因投标(biāo)人(rén)自(zì)身(shēn)原因导致(zhì)無法(fǎ)及时(shí)退(tuì)還(huán)的(de)除外。
采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當自(zì)中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)退(tuì)還(huán)未中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)保證金(jīn)，自(zì)采购合同签訂之(zhī)日(rì)起(qǐ)5个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)退(tuì)還(huán)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)投标(biāo)保證金(jīn)或(huò)者(zhě)轉(zhuǎn)为(wèi)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)履約保證金(jīn)。
采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構逾期(qī)退(tuì)還(huán)投标(biāo)保證金(jīn)的(de)，除應(yìng)當退(tuì)還(huán)投标(biāo)保證金(jīn)本(běn)金(jīn)外，還(huán)應(yìng)當按中(zhōng)國(guó)人(rén)民(mín)银(yín)行同期(qī)贷款基準利率上(shàng)浮20％後(hòu)的(de)利率支付超期(qī)資金(jīn)占用(yòng)費，但因投标(biāo)人(rén)自(zì)身(shēn)原因导致(zhì)無法(fǎ)及时(shí)退(tuì)還(huán)的(de)除外。（第(dì)三(sān)十八(bā)条(tiáo)）
8、開(kāi)标(biāo)时(shí)，應(yìng)當由(yóu)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)其(qí)推選的(de)代(dài)表(biǎo)檢查投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)密封(fēng)情(qíng)況；經(jīng)确認無誤後(hòu)，由(yóu)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構工作(zuò)人(rén)員當众拆封(fēng)，宣布(bù)投标(biāo)人(rén)名稱、投标(biāo)價格和(hé)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)需要(yào)宣布(bù)的(de)其(qí)他(tā)內(nèi)容。投标(biāo)人(rén)不(bù)足3家的(de)，不(bù)得開(kāi)标(biāo)。（第(dì)四(sì)十一(yī)条(tiáo)）
9、開(kāi)标(biāo)过程應(yìng)當由(yóu)采购人(rén)或(huò)者(zhě)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構负責記(jì)录(lù)，由(yóu)參加開(kāi)标(biāo)的(de)各(gè)投标(biāo)人(rén)代(dài)表(biǎo)和(hé)相關(guān)工作(zuò)人(rén)員签字(zì)确認後(hòu)随采购文(wén)件(jiàn)一(yī)並(bìng)存檔。
投标(biāo)人(rén)代(dài)表(biǎo)对(duì)開(kāi)标(biāo)过程和(hé)開(kāi)标(biāo)記(jì)录(lù)有(yǒu)疑義，以(yǐ)及認为(wèi)采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構相關(guān)工作(zuò)人(rén)員有(yǒu)需要(yào)回(huí)避的(de)情(qíng)形的(de)，應(yìng)當场(chǎng)提(tí)出(chū)詢問(wèn)或(huò)者(zhě)回(huí)避申请。采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構对(duì)投标(biāo)人(rén)代(dài)表(biǎo)提(tí)出(chū)的(de)詢問(wèn)或(huò)者(zhě)回(huí)避申请應(yìng)當及时(shí)处理(lǐ)。
投标(biāo)人(rén)未參加開(kāi)标(biāo)的(de)，視同認可(kě)開(kāi)标(biāo)結果(guǒ)。（第(dì)四(sì)十二(èr)条(tiáo)）
10、对(duì)于(yú)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)含義不(bù)明确、同類(lèi)問(wèn)題(tí)表(biǎo)述不(bù)一(yī)致(zhì)或(huò)者(zhě)有(yǒu)明顯文(wén)字(zì)和(hé)計(jì)算错誤的(de)內(nèi)容，評标(biāo)委員会(huì)應(yìng)當以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式要(yào)求投标(biāo)人(rén)作(zuò)出(chū)必要(yào)的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)補正(zhèng)。投标(biāo)人(rén)的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)補正(zhèng)應(yìng)當采用(yòng)書(shū)面(miàn)形式，並(bìng)加盖公(gōng)章(zhāng)，或(huò)者(zhě)由(yóu)法(fǎ)定(dìng)代(dài)表(biǎo)人(rén)或(huò)其(qí)授权的(de)代(dài)表(biǎo)签字(zì)。投标(biāo)人(rén)的(de)澄清(qīng)、说(shuō)明或(huò)者(zhě)補正(zhèng)不(bù)得超出(chū)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)範圍或(huò)者(zhě)改变投标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)實(shí)质性(xìng)內(nèi)容。（第(dì)五(wǔ)十一(yī)条(tiáo)）
11、采用(yòng)最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)的(de)，評标(biāo)結果(guǒ)按投标(biāo)報價由(yóu)低(dī)到(dào)高(gāo)順序排列。投标(biāo)報價相同的(de)並(bìng)列。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)全(quán)部(bù)實(shí)质性(xìng)要(yào)求且(qiě)投标(biāo)報價最(zuì)低(dī)的(de)投标(biāo)人(rén)为(wèi)排名第(dì)一(yī)的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)。（第(dì)五(wǔ)十六(liù)条(tiáo)）
12、采用(yòng)綜合評分(fēn)法(fǎ)的(de)，評标(biāo)結果(guǒ)按評审後(hòu)得分(fēn)由(yóu)高(gāo)到(dào)低(dī)順序排列。得分(fēn)相同的(de)，按投标(biāo)報價由(yóu)低(dī)到(dào)高(gāo)順序排列。得分(fēn)且(qiě)投标(biāo)報價相同的(de)並(bìng)列。投标(biāo)文(wén)件(jiàn)滿足招标(biāo)文(wén)件(jiàn)全(quán)部(bù)實(shí)质性(xìng)要(yào)求，且(qiě)按照評审因素的(de)量(liàng)化(huà)指标(biāo)評审得分(fēn)最(zuì)高(gāo)的(de)投标(biāo)人(rén)为(wèi)排名第(dì)一(yī)的(de)中(zhōng)标(biāo)候選人(rén)。（第(dì)五(wǔ)十七(qī)条(tiáo)）
13、投标(biāo)人(rén)存在(zài)下(xià)列情(qíng)況之(zhī)一(yī)的(de)，投标(biāo)無效：（一(yī)）未按照招标(biāo)文(wén)件(jiàn)的(de)規定(dìng)提(tí)交投标(biāo)保證金(jīn)的(de)；（二(èr)）投标(biāo)文(wén)件(jiàn)未按招标(biāo)文(wén)件(jiàn)要(yào)求签署(shǔ)、盖章(zhāng)的(de)；（三(sān)）不(bù)具备招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)的(de)資格要(yào)求的(de)；（四(sì)）報價超过招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)規定(dìng)的(de)預算金(jīn)額或(huò)者(zhě)最(zuì)高(gāo)限價的(de)；（五(wǔ)）投标(biāo)文(wén)件(jiàn)含有(yǒu)采购人(rén)不(bù)能(néng)接受的(de)附加条(tiáo)件(jiàn)的(de)；（六(liù)）法(fǎ)律、法(fǎ)規和(hé)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)其(qí)他(tā)無效情(qíng)形。（第(dì)六(liù)十三(sān)条(tiáo)）
14、中(zhōng)标(biāo)通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)後(hòu)，采购人(rén)不(bù)得违法(fǎ)改变中(zhōng)标(biāo)結果(guǒ)，中(zhōng)标(biāo)人(rén)無正(zhèng)當理(lǐ)由(yóu)不(bù)得放(fàng)棄中(zhōng)标(biāo)。（第(dì)七(qī)十条(tiáo)）
15、政(zhèng)府采购合同應(yìng)當包括采购人(rén)與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)名稱和(hé)住所(suǒ)、标(biāo)的(de)、數量(liàng)、质量(liàng)、價款或(huò)者(zhě)報酬、履行期(qī)限及地(dì)點(diǎn)和(hé)方(fāng)式、验(yàn)收(shōu)要(yào)求、违約責任、解(jiě)決争議的(de)方(fāng)法(fǎ)等內(nèi)容。（第(dì)七(qī)十二(èr)条(tiáo)）
16、采购人(rén)與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)人(rén)應(yìng)當根(gēn)据合同的(de)約定(dìng)依法(fǎ)履行合同義務(wù)。政(zhèng)府采购合同的(de)履行、违約責任和(hé)解(jiě)決争議的(de)方(fāng)法(fǎ)等适用(yòng)《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)合同法(fǎ)》。（第(dì)七(qī)十三(sān)条(tiáo)）
17、采购人(rén)應(yìng)當及时(shí)对(duì)采购項目進(jìn)行验(yàn)收(shōu)。采购人(rén)可(kě)以(yǐ)邀请參加本(běn)項目的(de)其(qí)他(tā)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)第(dì)三(sān)方(fāng)機(jī)構參與(yǔ)验(yàn)收(shōu)。參與(yǔ)验(yàn)收(shōu)的(de)投标(biāo)人(rén)或(huò)者(zhě)第(dì)三(sān)方(fāng)機(jī)構的(de)意(yì)見(jiàn)作(zuò)为(wèi)验(yàn)收(shōu)書(shū)的(de)參考資料一(yī)並(bìng)存檔。（第(dì)七(qī)十四(sì)条(tiáo)）
18、采购人(rén)應(yìng)當加強(qiáng)对(duì)中(zhōng)标(biāo)人(rén)的(de)履約管(guǎn)理(lǐ)，並(bìng)按照采购合同約定(dìng)，及时(shí)向(xiàng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)支付采购資金(jīn)。对(duì)于(yú)中(zhōng)标(biāo)人(rén)违反采购合同約定(dìng)的(de)行为(wèi)，采购人(rén)應(yìng)當及时(shí)处理(lǐ)，依法(fǎ)追究其(qí)违約責任。（第(dì)七(qī)十五(wǔ)条(tiáo)）
19、政(zhèng)府采购當事人(rén)违反本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)，給(gěi)他(tā)人(rén)造成(chéng)損失的(de)，依法(fǎ)承擔民(mín)事責任。（第(dì)八(bā)十条(tiáo)）
20、本(běn)辦(bàn)法(fǎ)規定(dìng)按日(rì)計(jì)算期(qī)間(jiān)的(de)，開(kāi)始(shǐ)當天(tiān)不(bù)計(jì)入(rù)，從次(cì)日(rì)開(kāi)始(shǐ)計(jì)算。期(qī)限的(de)最(zuì)後(hòu)一(yī)日(rì)是(shì)國(guó)家法(fǎ)定(dìng)节(jié)假日(rì)的(de)，順延到(dào)节(jié)假日(rì)後(hòu)的(de)次(cì)日(rì)为(wèi)期(qī)限的(de)最(zuì)後(hòu)一(yī)日(rì)。（第(dì)八(bā)十五(wǔ)条(tiáo)）
21、本(běn)辦(bàn)法(fǎ)所(suǒ)稱的(de)“以(yǐ)上(shàng)”、“以(yǐ)下(xià)”、“內(nèi)”、“以(yǐ)內(nèi)”，包括本(běn)數；所(suǒ)稱的(de)“不(bù)足”，不(bù)包括本(běn)數。（第(dì)八(bā)十六(liù)条(tiáo)）（本(běn)文(wén)来(lái)源-政(zhèng)府采购信(xìn)息网(wǎng) 作(zuò)者(zhě)：黎娴）
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天(tiān)士力項目
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