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進(jìn)口(kǒu)产品采购分(fēn)三(sān)步走(zǒu) 哈爾濱給(gěi)你支招啦

录(lù)入(rù)时(shí)間(jiān)：17-09-21訪問(wèn)：次(cì)

　　为(wèi)進(jìn)一(yī)步加強(qiáng)政(zhèng)府采购進(jìn)口(kǒu)产品管(guǎn)理(lǐ)，規範進(jìn)口(kǒu)产品政(zhèng)府采购行为(wèi)，簡化(huà)审核流程，提(tí)高(gāo)采购效率，近(jìn)日(rì)，哈爾濱市(shì)财政(zhèng)局(jú)出(chū)台(tái)《哈爾濱市(shì)财政(zhèng)局(jú)關(guān)于(yú)加強(qiáng)市(shì)直(zhí)單位(wèi)政(zhèng)府采购進(jìn)口(kǒu)产品管(guǎn)理(lǐ)的(de)通(tòng)知》（哈财采[2017]375号(hào)）（以(yǐ)下(xià)簡稱《通(tòng)知》）。

　　政(zhèng)府采购信(xìn)息報/网(wǎng)記(jì)者(zhě)在(zài)《通(tòng)知》中(zhōng)注意(yì)到(dào)，與(yǔ)采购進(jìn)口(kǒu)产品相關(guān)的(de)主(zhǔ)體(tǐ)包括采购人(rén)、行業主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)、市(shì)财政(zhèng)部(bù)門(mén)、論證專家與(yǔ)代(dài)理(lǐ)機(jī)構。

　　第(dì)一(yī)步：申報

　　在(zài)《通(tòng)知》中(zhōng)，再一(yī)次(cì)明确了(le)進(jìn)口(kǒu)产品的(de)概念，即采购人(rén)需要(yào)采购的(de)产品在(zài)中(zhōng)國(guó)境內(nèi)無法(fǎ)獲取或(huò)者(zhě)無法(fǎ)以(yǐ)合理(lǐ)的(de)商業条(tiáo)件(jiàn)獲取，以(yǐ)及法(fǎ)律法(fǎ)規另(lìng)有(yǒu)規定(dìng)确需采购進(jìn)口(kǒu)产品的(de)，應(yìng)當按照規定(dìng)的(de)条(tiáo)件(jiàn)和(hé)程序獲得市(shì)财政(zhèng)部(bù)門(mén)核準後(hòu)，依法(fǎ)開(kāi)展(zhǎn)采购活動(dòng)。

　　首先(xiān)，采购人(rén)應(yìng)該提(tí)出(chū)采购申请。在(zài)滿足条(tiáo)件(jiàn)的(de)進(jìn)口(kǒu)产品中(zhōng)，填写(xiě)《政(zhèng)府采购進(jìn)口(kǒu)产品申请表(biǎo)》並(bìng)詳细(xì)说(shuō)明产品名稱、采购數量(liàng)、預算金(jīn)額與(yǔ)申请理(lǐ)由(yóu)。同时(shí)還(huán)應(yìng)該注意(yì)的(de)是(shì)，如(rú)果(guǒ)采购人(rén)拟采购屬于(yú)國(guó)家明确規定(dìng)限制進(jìn)口(kǒu)产品或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)進(jìn)口(kǒu)产品的(de)，應(yìng)當向(xiàng)行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)提(tí)交《政(zhèng)府采购進(jìn)口(kǒu)产品申请表(biǎo)》及《政(zhèng)府采购進(jìn)口(kǒu)产品所(suǒ)屬行業主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)意(yì)見(jiàn)》。

　　第(dì)二(èr)步：專家進(jìn)行論證

　　《通(tòng)知》明确，論證專家由(yóu)5人(rén)以(yǐ)上(shàng)的(de)單數組成(chéng)，其(qí)中(zhōng)必須包括1名法(fǎ)律專家。采购人(rén)代(dài)表(biǎo)不(bù)得作(zuò)为(wèi)專家組成(chéng)員參與(yǔ)論證。參與(yǔ)論證的(de)專家不(bù)得參與(yǔ)該進(jìn)口(kǒu)产品的(de)采购評审工作(zuò)。

　　論證專家由(yóu)行業主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)組織集中(zhōng)論證，論證內(nèi)容包括两(liǎng)部(bù)分(fēn)。一(yī)是(shì)法(fǎ)律專家判定(dìng)拟采购产品是(shì)否屬于(yú)國(guó)家限制進(jìn)口(kǒu)产品或(huò)其(qí)他(tā)進(jìn)口(kǒu)产品；認定(dìng)本(běn)次(cì)進(jìn)口(kǒu)产品專家論證情(qíng)況、論證意(yì)見(jiàn)是(shì)否符合《政(zhèng)府采购進(jìn)口(kǒu)产品管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》等相關(guān)規定(dìng)。二(èr)是(shì)技術(shù)專家論證采购人(rén)申请理(lǐ)由(yóu)的(de)合理(lǐ)性(xìng)、必要(yào)性(xìng)，明确國(guó)內(nèi)是(shì)否具有(yǒu)同類(lèi)产品。國(guó)內(nèi)同類(lèi)产品不(bù)滿足行業實(shí)际工作(zuò)需求的(de)，專家針(zhēn)对(duì)产品的(de)具體(tǐ)技術(shù)指标(biāo)、功能(néng)需求等逐項進(jìn)行論證，並(bìng)提(tí)出(chū)是(shì)否采购進(jìn)口(kǒu)产品建議。

　　第(dì)三(sān)步：提(tí)交材料

　　《通(tòng)知》要(yào)求，行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)組織專家論證後(hòu)，于(yú)每年(nián)3月(yuè)10日(rì)前向(xiàng)市(shì)财政(zhèng)部(bù)門(mén)提(tí)出(chū)一(yī)攬子進(jìn)口(kǒu)产品采购申请。随《通(tòng)知》附上(shàng)的(de)《政(zhèng)府采购進(jìn)口(kǒu)产品申请表(biǎo)》、《政(zhèng)府采购進(jìn)口(kǒu)产品所(suǒ)屬行業主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)意(yì)見(jiàn)》、《政(zhèng)府采购進(jìn)口(kǒu)产品專家論證意(yì)見(jiàn)》（專家个(gè)人(rén)及專家組意(yì)見(jiàn)）、通(tòng)过論證的(de)進(jìn)口(kǒu)产品清(qīng)單及專家組成(chéng)員名單这五(wǔ)項材料都需要(yào)提(tí)交。

　　另(lìng)外，哈爾濱市(shì)财政(zhèng)部(bù)門(mén)也(yě)将實(shí)行清(qīng)單管(guǎn)理(lǐ)，在(zài)审核政(zhèng)府采购進(jìn)口(kǒu)产品申请材料後(hòu)，按類(lèi)别集中(zhōng)和(hé)統一(yī)發(fà)布(bù)市(shì)本(běn)級年(nián)度(dù)政(zhèng)府采购進(jìn)口(kǒu)产品清(qīng)單。

　　那(nà)麼(me)对(duì)于(yú)加強(qiáng)主(zhǔ)體(tǐ)責任的(de)采购人(rén)来(lái)说(shuō)，采购進(jìn)口(kǒu)产品還(huán)需要(yào)注意(yì)哪些(xiē)管(guǎn)理(lǐ)事項呢？首先(xiān)，不(bù)得指定(dìng)品牌(pái)。采购人(rén)采购進(jìn)口(kǒu)产品應(yìng)當在(zài)政(zhèng)府采购計(jì)劃(huà)商品名稱後(hòu)注明“進(jìn)口(kǒu)产品”；其(qí)次(cì)，需要(yào)按照公(gōng)平競争的(de)原則實(shí)施采购，采购人(rén)、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當在(zài)采购文(wén)件(jiàn)中(zhōng)标(biāo)明允許采购進(jìn)口(kǒu)产品，同时(shí)不(bù)得对(duì)滿足采购需求的(de)國(guó)內(nèi)产品加以(yǐ)限制；最(zuì)後(hòu)，加強(qiáng)对(duì)進(jìn)口(kǒu)产品的(de)验(yàn)收(shōu)工作(zuò)。采购人(rén)應(yìng)确保所(suǒ)采购的(de)進(jìn)口(kǒu)产品規格、數量(liàng)、金(jīn)額等與(yǔ)采购文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)一(yī)致(zhì)。

　　据了(le)解(jiě)，《通(tòng)知》也(yě)对(duì)四(sì)个(gè)主(zhǔ)體(tǐ)的(de)責任進(jìn)行了(le)規定(dìng)，采购人(rén)需要(yào)对(duì)交的(de)政(zhèng)府采购進(jìn)口(kǒu)产品申请材料的(de)合規性(xìng)、真(zhēn)實(shí)性(xìng)负責，並(bìng)在(zài)财政(zhèng)部(bù)門(mén)核準後(hòu)依法(fǎ)開(kāi)展(zhǎn)采购活動(dòng)。行業主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)該一(yī)是(shì)对(duì)采购人(rén)申请采购的(de)進(jìn)口(kǒu)产品是(shì)否符合國(guó)家進(jìn)口(kǒu)产品的(de)規定(dìng)，出(chū)具明确的(de)审核意(yì)見(jiàn)；二(èr)是(shì)完善內(nèi)部(bù)管(guǎn)理(lǐ)規定(dìng)和(hé)流程，明确时(shí)間(jiān)节(jié)點(diǎn)和(hé)工作(zuò)要(yào)求。論證專家需要(yào)根(gēn)据采购人(rén)提(tí)供的(de)進(jìn)口(kǒu)产品采购申请材料，依法(fǎ)出(chū)具符合政(zhèng)府采购政(zhèng)策及相關(guān)規定(dìng)的(de)合規、明确、完整的(de)進(jìn)口(kǒu)产品論證意(yì)見(jiàn)。市(shì)财政(zhèng)部(bù)門(mén)則應(yìng)加強(qiáng)对(duì)政(zhèng)府采购進(jìn)口(kǒu)产品活動(dòng)的(de)監督，对(duì)政(zhèng)府采购活動(dòng)中(zhōng)的(de)违法(fǎ)违規行为(wèi)，按照有(yǒu)關(guān)規定(dìng)追究責任。（来(lái)源-政(zhèng)府采购信(xìn)息网(wǎng) 作(zuò)者(zhě)：趙穎琨）

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