政(zhèng)府采购信(xìn)息网(wǎng)編輯從國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委网(wǎng)站上(shàng)了(le)解(jiě)到(dào)，为(wèi)落(là)實(shí)《工程咨詢行業管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》（國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委2017年(nián)第(dì)9号(hào)令）要(yào)求，引导和(hé)促進(jìn)工程咨詢行業發(fà)展(zhǎn)，國(guó)家發(fà)展(zhǎn)改革(gé)委研究制定(dìng)的(de)《工程咨詢單位(wèi)資信(xìn)評價标(biāo)準》（以(yǐ)下(xià)簡稱《标(biāo)準》）已于(yú)近(jìn)日(rì)印(yìn)發(fà)。据了(le)解(jiě)，開(kāi)展(zhǎn)資信(xìn)評價的(de)目的(de)，是(shì)为(wèi)工程咨詢行業提(tí)供健康發(fà)展(zhǎn)导向(xiàng)，以(yǐ)及为(wèi)委托單位(wèi)選擇工程咨詢單位(wèi)提(tí)供參考。開(kāi)展(zhǎn)資信(xìn)評價，應(yìng)統一(yī)執行《标(biāo)準》中(zhōng)規定(dìng)的(de)标(biāo)準。

 

　　根(gēn)据《标(biāo)準》的(de)總(zǒng)體(tǐ)要(yào)求，工程咨詢單位(wèi)資信(xìn)評價标(biāo)準以(yǐ)近(jìn)3年(nián)的(de)專業技術(shù)力量(liàng)、合同業績、守法(fǎ)信(xìn)用(yòng)記(jì)录(lù)为(wèi)主(zhǔ)要(yào)指标(biāo)，資信(xìn)評價等級分(fēn)为(wèi)甲級和(hé)乙級两(liǎng)个(gè)級别。資信(xìn)評價類(lèi)别分(fēn)为(wèi)專業資信(xìn)、專項資信(xìn)、綜合資信(xìn)。專業資信(xìn)、專項資信(xìn)設甲級和(hé)乙級，綜合資信(xìn)只(zhī)設甲級；專業資信(xìn)按照《工程咨詢行業管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》劃(huà)分(fēn)的(de)21个(gè)專業進(jìn)行評定(dìng)；PPP 咨詢專項資信(xìn)、綜合資信(xìn)不(bù)分(fēn)專業；工程咨詢單位(wèi)資信(xìn)評價每年(nián)度(dù)集中(zhōng)申请和(hé)評定(dìng)，已獲得資信(xìn)評價等級的(de)單位(wèi)滿3年(nián)後(hòu)重(zhòng)新申请和(hé)評定(dìng)，期(qī)間(jiān)对(duì)發(fà)現(xiàn)不(bù)再达(dá)到(dào)相應(yìng)标(biāo)準的(de)單位(wèi)進(jìn)行動(dòng)态調整；申请資信(xìn)評價的(de)工程咨詢單位(wèi)應(yìng)當通(tòng)过全(quán)國(guó)投資項目在(zài)線(xiàn)审批監管(guǎn)平台(tái)备案(àn)並(bìng)列入(rù)公(gōng)示名录(lù)。

 

　　《标(biāo)準》分(fēn)别明确了(le)甲級資信(xìn)評價标(biāo)準和(hé)乙級資信(xìn)評價标(biāo)準。在(zài)甲級資信(xìn)評價标(biāo)準和(hé)乙級資信(xìn)評價标(biāo)準中(zhōng)，又分(fēn)甲級專業資信(xìn)、PPP咨詢甲級專項資信(xìn)和(hé)甲級綜合資信(xìn)進(jìn)行具體(tǐ)明确。乙級資信(xìn)評價标(biāo)準分(fēn)乙級專業資信(xìn)和(hé)PPP咨詢乙級專項資信(xìn)進(jìn)行细(xì)化(huà)規定(dìng)。

 

　　根(gēn)据《标(biāo)準》，甲級專業資信(xìn)的(de)專業技術(shù)力量(liàng)要(yào)求为(wèi)：（1）單位(wèi)咨詢工程师(shī)（投資）不(bù)少(shǎo)于(yú)12人(rén)；（2）申请評價的(de)專業應(yìng)配备至(zhì)少(shǎo)4名咨詢工程师(shī)（投資）和(hé)至(zhì)少(shǎo)2名具有(yǒu)本(běn)專業高(gāo)級技術(shù)職稱的(de)人(rén)員，两(liǎng)者(zhě)不(bù)重(zhòng)複計(jì)算；（3）單位(wèi)主(zhǔ)要(yào)技術(shù)负責人(rén)为(wèi)咨詢工程师(shī)（投資），具有(yǒu)工程或(huò)工程經(jīng)濟類(lèi)高(gāo)級技術(shù)職稱，且(qiě)從事工程咨詢業務(wù)不(bù)少(shǎo)于(yú)8年(nián)。

 

　　甲級專業資信(xìn)的(de)合同業績要(yào)求是(shì)，申请評價的(de)專業近(jìn)3年(nián)合同業績應(yìng)滿足以(yǐ)下(xià)条(tiáo)件(jiàn)之(zhī)一(yī)：（1）主(zhǔ)持(chí)完成(chéng)國(guó)家級規劃(huà)咨詢不(bù)少(shǎo)于(yú)1項或(huò)省(shěng)級規劃(huà)咨詢不(bù)少(shǎo)于(yú)2項或(huò)市(shì)級規劃(huà)咨詢不(bù)少(shǎo)于(yú)4項，且(qiě)全(quán)部(bù)服(fú)務(wù)範圍內(nèi)（規劃(huà)咨詢、項目咨詢、評估咨詢、全(quán)过程工程咨詢，下(xià)同）業績累計(jì)不(bù)少(shǎo)于(yú)10項；（2）單一(yī)服(fú)務(wù)範圍內(nèi)完成(chéng)的(de)業績累計(jì)不(bù)少(shǎo)于(yú)40項，或(huò)覆盖两(liǎng)个(gè)及以(yǐ)上(shàng)服(fú)務(wù)範圍的(de)業績累計(jì)不(bù)少(shǎo)于(yú)30項；（3）項目咨詢、評估咨詢、全(quán)过程工程咨詢等三(sān)項服(fú)務(wù)範 圍內(nèi)完成(chéng)的(de)單个(gè)項目投資額 15 亿(yì)元(yuán)及以(yǐ)上(shàng)業績不(bù)少(shǎo)于(yú) 10 項。守法(fǎ)信(xìn)用(yòng)記(jì)录(lù)的(de)規定(dìng)是(shì)，工程咨詢單位(wèi)及其(qí)專業技術(shù)人(rén)員應(yìng)具有(yǒu)良好(hǎo)的(de)聲譽和(hé)信(xìn)用(yòng)，没有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形：（1）列入(rù)工程咨詢“黑(hēi)名單”的(de)；（2）违反《工程咨詢行業管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》規定(dìng)被(bèi)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)部(bù)門(mén) 給(gěi)予警告处罰且(qiě)列入(rù)工程咨詢不(bù)良記(jì)录(lù)的(de)；（3）列入(rù)其(qí)他(tā)部(bù)門(mén)严重(zhòng)违法(fǎ)失信(xìn)企業名單並(bìng)适用(yòng)“在(zài)工程咨詢單位(wèi)資信(xìn)評價中(zhōng)不(bù)予支持(chí)”聯合懲戒措施的(de)。同时(shí)還(huán)規定(dìng)單位(wèi)從事工程咨詢業務(wù)不(bù)少(shǎo)于(yú) 5 年(nián)。

 

　　PPP 咨詢甲級專項資信(xìn)，对(duì)于(yú)專業技術(shù)力量(liàng)的(de)要(yào)求是(shì)，單位(wèi)從事PPP咨詢業務(wù)的(de)咨詢工程师(shī)（投資）不(bù)少(shǎo)于(yú) 6 人(rén)，法(fǎ)律、财務(wù)、金(jīn)融等專業人(rén)員不(bù)少(shǎo)于(yú)8人(rén)，两(liǎng)者(zhě)不(bù)重(zhòng)複計(jì)算。合同業績的(de)規定(dìng)是(shì)，近(jìn)3年(nián)完成(chéng) PPP咨詢合同業績不(bù)少(shǎo)于(yú) 40 項。PPP 咨詢合同業績的(de)認定(dìng)範圍及要(yào)求見(jiàn)本(běn)标(biāo)準附注。滿足甲級專業資信(xìn)守法(fǎ)信(xìn)用(yòng)記(jì)录(lù)要(yào)求。單位(wèi)從PPP咨詢業務(wù)不(bù)少(shǎo)于(yú)3年(nián)。

 

　　申请甲級綜合資信(xìn)評價的(de)單位(wèi)，應(yìng)具备以(yǐ)下(xià)条(tiáo)件(jiàn)之(zhī)一(yī)：1.甲級專業資信(xìn)12个(gè)或(huò)以(yǐ)上(shàng)；2.甲級專業資信(xìn)6个(gè)或(huò)以(yǐ)上(shàng)，同时(shí)咨詢工程师(shī)（投資）不(bù)少(shǎo)于(yú)35人(rén)、12个(gè)及以(yǐ)上(shàng)專業近(jìn)3年(nián)均有(yǒu)業績、12个(gè)及以(yǐ)上(shàng)專業均至(zhì)少(shǎo)配备咨詢工程师(shī)（投資）和(hé)本(běn)專業高(gāo)級技術(shù)職稱人(rén)員各(gè)1名。甲級綜合資信(xìn)可(kě)以(yǐ)作(zuò)为(wèi)所(suǒ)有(yǒu)專業規劃(huà)咨詢和(hé)評估咨詢業務(wù)能(néng)力的(de)參考。

 

　　根(gēn)据《标(biāo)準》，乙級資信(xìn)評價标(biāo)準中(zhōng)，乙級專業資信(xìn)的(de)專業技術(shù)力量(liàng)要(yào)求为(wèi)：（1）單位(wèi)咨詢工程师(shī)（投資）不(bù)少(shǎo)于(yú)6人(rén)；（2）申请評價的(de)專業應(yìng)配备至(zhì)少(shǎo)3名咨詢工程师(shī)（投資）和(hé)至(zhì)少(shǎo)1名具有(yǒu)本(běn)專業高(gāo)級技術(shù)職稱的(de)人(rén)員，两(liǎng)者(zhě)不(bù)重(zhòng)複計(jì)算；（3）單位(wèi)主(zhǔ)要(yào)技術(shù)负責人(rén)为(wèi)咨詢工程师(shī)（投資），具有(yǒu)工程或(huò)工程經(jīng)濟類(lèi)高(gāo)級技術(shù)職稱，且(qiě)從事工程咨詢業務(wù)不(bù)少(shǎo)于(yú)6年(nián)。合同業績的(de)要(yào)求是(shì)，申请評價的(de)專業近(jìn)3年(nián)全(quán)部(bù)服(fú)務(wù)範圍內(nèi)完成(chéng)的(de)業績累計(jì)不(bù)少(shǎo)于(yú)15項。守法(fǎ)信(xìn)用(yòng)記(jì)录(lù)的(de)規定(dìng)是(shì)，工程咨詢單位(wèi)及其(qí)專業技術(shù)人(rén)員應(yìng)具有(yǒu)良好(hǎo)的(de)聲譽和(hé)信(xìn)用(yòng)，没有(yǒu)下(xià)列情(qíng)形：（1）列入(rù)工程咨詢“黑(hēi)名單”的(de)；（2）违反《工程咨詢行業管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》規定(dìng)被(bèi)發(fà)展(zhǎn)改革(gé)部(bù)門(mén)給(gěi)予警告处罰且(qiě)列入(rù)工程咨詢不(bù)良記(jì)录(lù)的(de)；（3）列入(rù)其(qí)他(tā)部(bù)門(mén)严重(zhòng)违法(fǎ)失信(xìn)企業名單並(bìng)适用(yòng)“在(zài)工程咨詢單位(wèi)資信(xìn)評價中(zhōng)不(bù)予支持(chí)”聯合懲戒措施的(de)。

 

　　同时(shí)《标(biāo)準》還(huán)規定(dìng)，單位(wèi)從事工程咨詢業務(wù)不(bù)少(shǎo)于(yú)3年(nián)。这是(shì)考慮到(dào)工程咨詢市(shì)场(chǎng)實(shí)际情(qíng)況，未达(dá)到(dào)上(shàng)述标(biāo)準的(de)工程咨詢單位(wèi)可(kě)以(yǐ)申请乙級專業資信(xìn)預評價。預評價的(de)标(biāo)準为(wèi)：（1）單位(wèi)咨詢工程师(shī)（投資）不(bù)少(shǎo)于(yú)4人(rén)；（2）申请評價的(de)專業應(yìng)配备至(zhì)少(shǎo)3名咨詢工程师(shī)（投資）和(hé)至(zhì)少(shǎo)1名具有(yǒu)本(běn)專業高(gāo)級技術(shù)職稱的(de)人(rén)員，两(liǎng)者(zhě)不(bù)重(zhòng)複計(jì)算；（3）滿足乙級專業資信(xìn)守法(fǎ)信(xìn)用(yòng)記(jì)录(lù)要(yào)求。同一(yī)單位(wèi)只(zhī)可(kě)申请一(yī)次(cì)預評價，預評價結果(guǒ)滿1年(nián)後(hòu)自(zì)動(dòng)失效。

 

　　对(duì)于(yú)PPP咨詢乙級專項資信(xìn)，《标(biāo)準》規定(dìng)的(de)專業技術(shù)力量(liàng)。單位(wèi)從事PPP咨詢業務(wù)的(de)咨詢工程师(shī)（投資）不(bù)少(shǎo)于(yú)4人(rén)，法(fǎ)律、财務(wù)、金(jīn)融等專業人(rén)員不(bù)少(shǎo)于(yú)6人(rén)，两(liǎng)者(zhě)不(bù)重(zhòng)複計(jì)算。合同業績。近(jìn)3年(nián)完成(chéng)PPP咨詢合同業績不(bù)少(shǎo)于(yú)20項。PPP咨詢合同業績的(de)認定(dìng)範圍及要(yào)求見(jiàn)本(běn)标(biāo)準附注。滿足乙級專業資信(xìn)守法(fǎ)信(xìn)用(yòng)記(jì)录(lù)要(yào)求。單位(wèi)從事PPP咨詢業務(wù)不(bù)少(shǎo)于(yú)2年(nián)。考慮到(dào)PPP咨詢市(shì)场(chǎng)實(shí)际情(qíng)況，未达(dá)到(dào)上(shàng)述标(biāo)準的(de)工程咨詢單位(wèi)可(kě)以(yǐ)申请PPP咨詢乙級專項資信(xìn)預評價。預評價的(de)标(biāo)準为(wèi)：（1）單位(wèi)從事PPP咨詢業務(wù)的(de)咨詢工程师(shī)（投資）不(bù)少(shǎo)于(yú)2人(rén)，法(fǎ)律、财務(wù)、金(jīn)融等專業人(rén)員不(bù)少(shǎo)于(yú)6人(rén)，两(liǎng)者(zhě)不(bù)重(zhòng)複計(jì)算；（2）滿足乙級專業資信(xìn)守法(fǎ)信(xìn)用(yòng)記(jì)录(lù)要(yào)求。同一(yī)單位(wèi)只(zhī)可(kě)申请一(yī)次(cì)預評價，預評價結果(guǒ)滿1年(nián)後(hòu)自(zì)動(dòng)失效。

 

　　《标(biāo)準》還(huán)通(tòng)过附注的(de)形式明确了(le)四(sì)點(diǎn)內(nèi)容：1.核定(dìng)申请PPP咨詢資信(xìn)評價的(de)工程咨詢單位(wèi)的(de)合同業績时(shí)，本(běn)單位(wèi)從事PPP咨詢業務(wù)的(de)專業人(rén)員在(zài)入(rù)職本(běn)單位(wèi)之(zhī)前主(zhǔ)持(chí)並(bìng)签字(zì)的(de)合同業績可(kě)以(yǐ)計(jì)入(rù)。2.本(běn)标(biāo)準所(suǒ)稱PPP咨詢合同業績包括，縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)PPP項目規劃(huà)的(de)編制、含有(yǒu)PPP項目實(shí)施專章(zhāng)的(de)可(kě)行性(xìng)研究報告的(de)編制、PPP項目實(shí)施方(fāng)案(àn)的(de)編制、PPP項目合同（含特(tè)許經(jīng)營協議）的(de)編制、PPP項目績效評價報告的(de)編制、PPP項目物有(yǒu)所(suǒ)值論證或(huò)财政(zhèng)承受能(néng)力論證方(fāng)案(àn)的(de)編制（計(jì)为(wèi)一(yī)項業績）。3.PPP咨詢合同業績用(yòng)以(yǐ)申请專業資信(xìn)、綜合資信(xìn)时(shí)，僅限于(yú)含有(yǒu)PPP項目實(shí)施專章(zhāng)的(de)可(kě)行性(xìng)研究報告的(de)編制及审批部(bù)門(mén)委托的(de)評估、PPP項目實(shí)施方(fāng)案(àn)的(de)編制。4.工程咨詢單位(wèi)發(fà)生(shēng)分(fēn)立、兼並(bìng)、重(zhòng)組等重(zhòng)大变更(gèng)的(de)，需重(zhòng)新申请資信(xìn)評價；工程咨詢單位(wèi)注銷或(huò)破产的(de)，資信(xìn)評價結果(guǒ)自(zì)動(dòng)失效。 （来(lái)源-政(zhèng)府采购信(xìn)息网(wǎng)  作(zuò)者(zhě)：清(qīng)晖）