黨中(zhōng)央有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)，國(guó)務(wù)院(yuàn)各(gè)部(bù)委、各(gè)直(zhí)屬機(jī)構，全(quán)國(guó)人(rén)大常委会(huì)辦(bàn)公(gōng)廳，全(quán)國(guó)政(zhèng)協辦(bàn)公(gōng)廳，高(gāo)法(fǎ)院(yuàn)，高(gāo)檢院(yuàn)，有(yǒu)關(guān)人(rén)民(mín)团(tuán)體(tǐ)，各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直(zhí)辖市(shì)、計(jì)劃(huà)單列市(shì)财政(zhèng)廳（局(jú)），新疆生(shēng)产建設兵团(tuán)财務(wù)局(jú)，各(gè)集中(zhōng)采购機(jī)構：
 
　　为(wèi)了(le)貫徹落(là)實(shí)《國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)創新重(zhòng)點(diǎn)领域投融資機(jī)制　鼓勵社会(huì)投資的(de)指导意(yì)見(jiàn)》（國(guó)發(fà)〔２０１４〕６０号(hào)），推廣政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)（ＰＰＰ）模式，規範ＰＰＰ項目政(zhèng)府采购行为(wèi)，根(gēn)据《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)政(zhèng)府采购法(fǎ)》和(hé)有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規，财政(zhèng)部(bù)制定(dìng)了(le)《政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)項目政(zhèng)府采购管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)》。現(xiàn)印(yìn)發(fà)給(gěi)你们(men)，请遵照執行。
 
　　附件(jiàn)：政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)項目政(zhèng)府采购管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)
   
　　附件(jiàn)
 
政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)項目政(zhèng)府采购管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)
 
　　第(dì)一(yī)章(zhāng)  總(zǒng)則
 
　　第(dì)一(yī)条(tiáo)  为(wèi)了(le)規範政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)項目政(zhèng)府采购（以(yǐ)下(xià)簡稱PPP項目采购）行为(wèi)，维護國(guó)家利益、社会(huì)公(gōng)共(gòng)利益和(hé)政(zhèng)府采购當事人(rén)的(de)合法(fǎ)权益，依据《中(zhōng)華人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)國(guó)政(zhèng)府采购法(fǎ)》（以(yǐ)下(xià)簡稱政(zhèng)府采购法(fǎ)）和(hé)有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律、行政(zhèng)法(fǎ)規、部(bù)門(mén)規章(zhāng)，制定(dìng)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)。
 
　　第(dì)二(èr)条(tiáo)  本(běn)辦(bàn)法(fǎ)所(suǒ)稱PPP項目采购，是(shì)指政(zhèng)府为(wèi)达(dá)成(chéng)权利義務(wù)平衡、物有(yǒu)所(suǒ)值的(de)PPP項目合同，遵循公(gōng)開(kāi)、公(gōng)平、公(gōng)正(zhèng)和(hé)誠實(shí)信(xìn)用(yòng)原則，按照相關(guān)法(fǎ)規要(yào)求完成(chéng)PPP項目识别和(hé)準备等前期(qī)工作(zuò)後(hòu)，依法(fǎ)選擇社会(huì)資本(běn)合作(zuò)者(zhě)的(de)过程。PPP項目實(shí)施機(jī)構（采购人(rén)）在(zài)項目實(shí)施过程中(zhōng)選擇合作(zuò)社会(huì)資本(běn)（供應(yìng)商），适用(yòng)本(běn)辦(bàn)法(fǎ)。
 
　　第(dì)三(sān)条(tiáo)  PPP項目實(shí)施機(jī)構可(kě)以(yǐ)委托政(zhèng)府采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構辦(bàn)理(lǐ)PPP項目采购事宜。PPP項目咨詢服(fú)務(wù)機(jī)構從事PPP項目采购業務(wù)的(de)，應(yìng)當按照政(zhèng)府采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構管(guǎn)理(lǐ)的(de)有(yǒu)關(guān)要(yào)求及时(shí)進(jìn)行网(wǎng)上(shàng)登記(jì)。
 
　　第(dì)二(èr)章(zhāng)  采购程序
 
　　第(dì)四(sì)条(tiáo)  PPP項目采购方(fāng)式包括公(gōng)開(kāi)招标(biāo)、邀请招标(biāo)、競争性(xìng)談判、競争性(xìng)磋商和(hé)單一(yī)来(lái)源采购。項目實(shí)施機(jī)構應(yìng)當根(gēn)据PPP項目的(de)采购需求特(tè)點(diǎn)，依法(fǎ)選擇适當的(de)采购方(fāng)式。公(gōng)開(kāi)招标(biāo)主(zhǔ)要(yào)适用(yòng)于(yú)采购需求中(zhōng)核心(xīn)邊(biān)界条(tiáo)件(jiàn)和(hé)技術(shù)經(jīng)濟參數明确、完整、符合國(guó)家法(fǎ)律法(fǎ)規及政(zhèng)府采购政(zhèng)策，且(qiě)采购过程中(zhōng)不(bù)作(zuò)更(gèng)改的(de)項目。
 
　　第(dì)五(wǔ)条(tiáo)  PPP項目采购應(yìng)當實(shí)行資格預审。項目實(shí)施機(jī)構應(yìng)當根(gēn)据項目需要(yào)準备資格預审文(wén)件(jiàn)，發(fà)布(bù)資格預审公(gōng)告，邀请社会(huì)資本(běn)和(hé)與(yǔ)其(qí)合作(zuò)的(de)金(jīn)融機(jī)構參與(yǔ)資格預审，验(yàn)證項目能(néng)否獲得社会(huì)資本(běn)響應(yìng)和(hé)實(shí)現(xiàn)充分(fēn)競争。
 
　　第(dì)六(liù)条(tiáo)  資格預审公(gōng)告應(yìng)當在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)媒體(tǐ)上(shàng)發(fà)布(bù)。資格預审合格的(de)社会(huì)資本(běn)在(zài)签訂PPP項目合同前資格發(fà)生(shēng)变化(huà)的(de)，應(yìng)當通(tòng)知項目實(shí)施機(jī)構。
 
　　資格預审公(gōng)告應(yìng)當包括項目授权主(zhǔ)體(tǐ)、項目實(shí)施機(jī)構和(hé)項目名稱、采购需求、对(duì)社会(huì)資本(běn)的(de)資格要(yào)求、是(shì)否允許聯合體(tǐ)參與(yǔ)采购活動(dòng)、是(shì)否限定(dìng)參與(yǔ)競争的(de)合格社会(huì)資本(běn)的(de)數量(liàng)及限定(dìng)的(de)方(fāng)法(fǎ)和(hé)标(biāo)準、以(yǐ)及社会(huì)資本(běn)提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)的(de)时(shí)間(jiān)和(hé)地(dì)點(diǎn)。提(tí)交資格預审申请文(wén)件(jiàn)的(de)时(shí)間(jiān)自(zì)公(gōng)告發(fà)布(bù)之(zhī)日(rì)起(qǐ)不(bù)得少(shǎo)于(yú)15个(gè)工作(zuò)日(rì)。
 
　　第(dì)七(qī)条(tiáo)  項目實(shí)施機(jī)構、采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)當成(chéng)立評审小組，负責PPP項目采购的(de)資格預审和(hé)評审工作(zuò)。評审小組由(yóu)項目實(shí)施機(jī)構代(dài)表(biǎo)和(hé)評审專家共(gòng)5人(rén)以(yǐ)上(shàng)單數組成(chéng)，其(qí)中(zhōng)評审專家人(rén)數不(bù)得少(shǎo)于(yú)評审小組成(chéng)員總(zǒng)數的(de)2/3。評审專家可(kě)以(yǐ)由(yóu)項目實(shí)施機(jī)構自(zì)行選定(dìng)，但評审專家中(zhōng)至(zhì)少(shǎo)應(yìng)當包含1名财務(wù)專家和(hé)1名法(fǎ)律專家。項目實(shí)施機(jī)構代(dài)表(biǎo)不(bù)得以(yǐ)評审專家身(shēn)份參加項目的(de)評审。
 
　　第(dì)八(bā)条(tiáo)  項目有(yǒu)3家以(yǐ)上(shàng)社会(huì)資本(běn)通(tòng)过資格預审的(de)，項目實(shí)施機(jī)構可(kě)以(yǐ)繼續開(kāi)展(zhǎn)采购文(wén)件(jiàn)準备工作(zuò)；項目通(tòng)过資格預审的(de)社会(huì)資本(běn)不(bù)足3家的(de)，項目實(shí)施機(jī)構應(yìng)當在(zài)調整資格預审公(gōng)告內(nèi)容後(hòu)重(zhòng)新組織資格預审；項目經(jīng)重(zhòng)新資格預审後(hòu)合格社会(huì)資本(běn)仍不(bù)夠3家的(de)，可(kě)以(yǐ)依法(fǎ)变更(gèng)采购方(fāng)式。
 
　　資格預审結果(guǒ)應(yìng)當告知所(suǒ)有(yǒu)參與(yǔ)資格預审的(de)社会(huì)資本(běn)，並(bìng)将資格預审的(de)評审報告提(tí)交财政(zhèng)部(bù)門(mén)（政(zhèng)府和(hé)社会(huì)資本(běn)合作(zuò)中(zhōng)心(xīn)）备案(àn)。
 
　　第(dì)九(jiǔ)条(tiáo)  項目采购文(wén)件(jiàn)應(yìng)當包括采购邀请、競争者(zhě)須知（包括密封(fēng)、签署(shǔ)、盖章(zhāng)要(yào)求等）、競争者(zhě)應(yìng)當提(tí)供的(de)資格、資信(xìn)及業績證明文(wén)件(jiàn)、采购方(fāng)式、政(zhèng)府对(duì)項目實(shí)施機(jī)構的(de)授权、實(shí)施方(fāng)案(àn)的(de)批複和(hé)項目相關(guān)审批文(wén)件(jiàn)、采购程序、響應(yìng)文(wén)件(jiàn)編制要(yào)求、提(tí)交響應(yìng)文(wén)件(jiàn)截止时(shí)間(jiān)、開(kāi)啟时(shí)間(jiān)及地(dì)點(diǎn)、保證金(jīn)交納數額和(hé)形式、評审方(fāng)法(fǎ)、評审标(biāo)準、政(zhèng)府采购政(zhèng)策要(yào)求、PPP項目合同草(cǎo)案(àn)及其(qí)他(tā)法(fǎ)律文(wén)本(běn)、采购結果(guǒ)确認談判中(zhōng)項目合同可(kě)变的(de)细(xì)节(jié)、以(yǐ)及是(shì)否允許未參加資格預审的(de)供應(yìng)商參與(yǔ)競争並(bìng)進(jìn)行資格後(hòu)审等內(nèi)容。項目采购文(wén)件(jiàn)中(zhōng)還(huán)應(yìng)當明确項目合同必須報请本(běn)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府审核同意(yì)，在(zài)獲得同意(yì)前項目合同不(bù)得生(shēng)效。
 
　　采用(yòng)競争性(xìng)談判或(huò)者(zhě)競争性(xìng)磋商采购方(fāng)式的(de)，項目采购文(wén)件(jiàn)除上(shàng)款規定(dìng)的(de)內(nèi)容外，還(huán)應(yìng)當明确評审小組根(gēn)据與(yǔ)社会(huì)資本(běn)談判情(qíng)況可(kě)能(néng)實(shí)质性(xìng)变動(dòng)的(de)內(nèi)容，包括采购需求中(zhōng)的(de)技術(shù)、服(fú)務(wù)要(yào)求以(yǐ)及項目合同草(cǎo)案(àn)条(tiáo)款。
 
　　第(dì)十条(tiáo)  項目實(shí)施機(jī)構應(yìng)當在(zài)資格預审公(gōng)告、采购公(gōng)告、采购文(wén)件(jiàn)、項目合同中(zhōng)列明采购本(běn)國(guó)貨物和(hé)服(fú)務(wù)、技術(shù)引進(jìn)和(hé)轉(zhuǎn)讓等政(zhèng)策要(yào)求，以(yǐ)及对(duì)社会(huì)資本(běn)參與(yǔ)采购活動(dòng)和(hé)履約保證的(de)擔保要(yào)求。
 
　　第(dì)十一(yī)条(tiáo)  項目實(shí)施機(jī)構應(yìng)當組織社会(huì)資本(běn)進(jìn)行現(xiàn)场(chǎng)考察或(huò)者(zhě)召開(kāi)采购前答(dá)疑会(huì)，但不(bù)得單獨或(huò)者(zhě)分(fēn)别組織只(zhī)有(yǒu)一(yī)个(gè)社会(huì)資本(běn)參加的(de)現(xiàn)场(chǎng)考察和(hé)答(dá)疑会(huì)。項目實(shí)施機(jī)構可(kě)以(yǐ)視項目的(de)具體(tǐ)情(qíng)況，組織对(duì)符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)社会(huì)資本(běn)的(de)資格条(tiáo)件(jiàn)進(jìn)行考察核實(shí)。
 
　　第(dì)十二(èr)条(tiáo)  評审小組成(chéng)員應(yìng)當按照客觀、公(gōng)正(zhèng)、审慎的(de)原則，根(gēn)据資格預审公(gōng)告和(hé)采购文(wén)件(jiàn)規定(dìng)的(de)程序、方(fāng)法(fǎ)和(hé)标(biāo)準進(jìn)行資格預审和(hé)獨立評审。已進(jìn)行資格預审的(de)，評审小組在(zài)評审階(jiē)段(duàn)可(kě)以(yǐ)不(bù)再对(duì)社会(huì)資本(běn)進(jìn)行資格审查。允許進(jìn)行資格後(hòu)审的(de)，由(yóu)評审小組在(zài)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)評审环(huán)节(jié)对(duì)社会(huì)資本(běn)進(jìn)行資格审查。
 
　　評审小組成(chéng)員應(yìng)當在(zài)資格預审報告和(hé)評审報告上(shàng)签字(zì)，对(duì)自(zì)己的(de)評审意(yì)見(jiàn)承擔法(fǎ)律責任。对(duì)資格預审報告或(huò)者(zhě)評审報告有(yǒu)异(yì)議的(de)，應(yìng)當在(zài)報告上(shàng)签署(shǔ)不(bù)同意(yì)見(jiàn)，並(bìng)说(shuō)明理(lǐ)由(yóu)，否則視为(wèi)同意(yì)資格預审報告和(hé)評审報告。
 
　　評审小組發(fà)現(xiàn)采购文(wén)件(jiàn)內(nèi)容违反國(guó)家有(yǒu)關(guān)強(qiáng)制性(xìng)規定(dìng)的(de)，應(yìng)當停止評审並(bìng)向(xiàng)項目實(shí)施機(jī)構说(shuō)明情(qíng)況。
 
　　第(dì)十三(sān)条(tiáo)  評审專家應(yìng)當遵守評审工作(zuò)纪律，不(bù)得洩露評审情(qíng)況和(hé)評审中(zhōng)獲悉的(de)國(guó)家秘密、商業秘密。
 
　　評审小組在(zài)評审过程中(zhōng)發(fà)現(xiàn)社会(huì)資本(běn)有(yǒu)行賄、提(tí)供虛假材料或(huò)者(zhě)串通(tòng)等违法(fǎ)行为(wèi)的(de)，應(yìng)當及时(shí)向(xiàng)财政(zhèng)部(bù)門(mén)報告。
 
　　評审專家在(zài)評审过程中(zhōng)受到(dào)非(fēi)法(fǎ)干(gàn)涉的(de)，應(yìng)當及时(shí)向(xiàng)财政(zhèng)、監察等部(bù)門(mén)舉報。
 
　　第(dì)十四(sì)条(tiáo)  PPP項目采购評审結束(shù)後(hòu)，項目實(shí)施機(jī)構應(yìng)當成(chéng)立專門(mén)的(de)采购結果(guǒ)确認談判工作(zuò)組，负責采购結果(guǒ)确認前的(de)談判和(hé)最(zuì)終(zhōng)的(de)采购結果(guǒ)确認工作(zuò)。
 
　　采购結果(guǒ)确認談判工作(zuò)組成(chéng)員及數量(liàng)由(yóu)項目實(shí)施機(jī)構确定(dìng)，但應(yìng)當至(zhì)少(shǎo)包括财政(zhèng)預算管(guǎn)理(lǐ)部(bù)門(mén)、行業主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)代(dài)表(biǎo)，以(yǐ)及财務(wù)、法(fǎ)律等方(fāng)面(miàn)的(de)專家。涉及價格管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)境保護的(de)PPP項目，談判工作(zuò)組還(huán)應(yìng)當包括價格管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)境保護行政(zhèng)執法(fǎ)機(jī)關(guān)代(dài)表(biǎo)。評审小組成(chéng)員可(kě)以(yǐ)作(zuò)为(wèi)采购結果(guǒ)确認談判工作(zuò)組成(chéng)員參與(yǔ)采购結果(guǒ)确認談判。
 
　　第(dì)十五(wǔ)条(tiáo)  采购結果(guǒ)确認談判工作(zuò)組應(yìng)當按照評审報告推薦的(de)候選社会(huì)資本(běn)排名，依次(cì)與(yǔ)候選社会(huì)資本(běn)及與(yǔ)其(qí)合作(zuò)的(de)金(jīn)融機(jī)構就項目合同中(zhōng)可(kě)变的(de)细(xì)节(jié)問(wèn)題(tí)進(jìn)行項目合同签署(shǔ)前的(de)确認談判，率先(xiān)达(dá)成(chéng)一(yī)致(zhì)的(de)候選社会(huì)資本(běn)即为(wèi)預中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交社会(huì)資本(běn)。
 
　　第(dì)十六(liù)条(tiáo)  确認談判不(bù)得涉及項目合同中(zhōng)不(bù)可(kě)談判的(de)核心(xīn)条(tiáo)款，不(bù)得與(yǔ)排序在(zài)前但已終(zhōng)止談判的(de)社会(huì)資本(běn)進(jìn)行重(zhòng)複談判。
 
　　第(dì)十七(qī)条(tiáo)  項目實(shí)施機(jī)構應(yìng)當在(zài)預中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交社会(huì)資本(běn)确定(dìng)後(hòu)10个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，與(yǔ)預中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交社会(huì)資本(běn)签署(shǔ)确認談判备忘录(lù)，並(bìng)将預中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)和(hé)根(gēn)据采购文(wén)件(jiàn)、響應(yìng)文(wén)件(jiàn)及有(yǒu)關(guān)補遺文(wén)件(jiàn)和(hé)确認談判备忘录(lù)拟定(dìng)的(de)項目合同文(wén)本(běn)在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)媒體(tǐ)上(shàng)進(jìn)行公(gōng)示，公(gōng)示期(qī)不(bù)得少(shǎo)于(yú)5个(gè)工作(zuò)日(rì)。項目合同文(wén)本(běn)應(yìng)當将預中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交社会(huì)資本(běn)響應(yìng)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)的(de)重(zhòng)要(yào)承諾和(hé)技術(shù)文(wén)件(jiàn)等作(zuò)为(wèi)附件(jiàn)。項目合同文(wén)本(běn)涉及國(guó)家秘密、商業秘密的(de)內(nèi)容可(kě)以(yǐ)不(bù)公(gōng)示。
 
　　第(dì)十八(bā)条(tiáo)  項目實(shí)施機(jī)構應(yìng)當在(zài)公(gōng)示期(qī)滿無异(yì)議後(hòu)2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，将中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)媒體(tǐ)上(shàng)進(jìn)行公(gōng)告，同时(shí)發(fà)出(chū)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交通(tòng)知書(shū)。
 
　　中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交結果(guǒ)公(gōng)告內(nèi)容應(yìng)當包括：項目實(shí)施機(jī)構和(hé)采购代(dài)理(lǐ)機(jī)構的(de)名稱、地(dì)址和(hé)聯系(xì)方(fāng)式；項目名稱和(hé)項目編号(hào)；中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交社会(huì)資本(běn)的(de)名稱、地(dì)址、法(fǎ)人(rén)代(dài)表(biǎo)；中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交标(biāo)的(de)名稱、主(zhǔ)要(yào)中(zhōng)标(biāo)或(huò)者(zhě)成(chéng)交条(tiáo)件(jiàn)（包括但不(bù)限于(yú)合作(zuò)期(qī)限、服(fú)務(wù)要(yào)求、項目概算、回(huí)報機(jī)制）等；評审小組和(hé)采购結果(guǒ)确認談判工作(zuò)組成(chéng)員名單。
 
　　第(dì)十九(jiǔ)条(tiáo)  項目實(shí)施機(jī)構應(yìng)當在(zài)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交通(tòng)知書(shū)發(fà)出(chū)後(hòu)30日(rì)內(nèi)，與(yǔ)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交社会(huì)資本(běn)签訂經(jīng)本(běn)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府审核同意(yì)的(de)PPP項目合同。
 
　　需要(yào)为(wèi)PPP項目設立專門(mén)項目公(gōng)司的(de)，待項目公(gōng)司成(chéng)立後(hòu)，由(yóu)項目公(gōng)司與(yǔ)項目實(shí)施機(jī)構重(zhòng)新签署(shǔ)PPP項目合同，或(huò)者(zhě)签署(shǔ)關(guān)于(yú)繼承PPP項目合同的(de)補充合同。
 
　　第(dì)二(èr)十条(tiáo)  項目實(shí)施機(jī)構應(yìng)當在(zài)PPP項目合同签訂之(zhī)日(rì)起(qǐ)2个(gè)工作(zuò)日(rì)內(nèi)，将PPP項目合同在(zài)省(shěng)級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)指定(dìng)的(de)政(zhèng)府采购信(xìn)息發(fà)布(bù)媒體(tǐ)上(shàng)公(gōng)告，但PPP項目合同中(zhōng)涉及國(guó)家秘密、商業秘密的(de)內(nèi)容除外。
 
　　第(dì)二(èr)十一(yī)条(tiáo)  項目實(shí)施機(jī)構應(yìng)當在(zài)采购文(wén)件(jiàn)中(zhōng)要(yào)求社会(huì)資本(běn)交納參加采购活動(dòng)的(de)保證金(jīn)和(hé)履約保證金(jīn)。社会(huì)資本(běn)應(yìng)當以(yǐ)支票(piào)、汇票(piào)、本(běn)票(piào)或(huò)者(zhě)金(jīn)融機(jī)構、擔保機(jī)構出(chū)具的(de)保函(hán)等非(fēi)現(xiàn)金(jīn)形式交納保證金(jīn)。參加采购活動(dòng)的(de)保證金(jīn)數額不(bù)得超过項目預算金(jīn)額的(de)2%。履約保證金(jīn)的(de)數額不(bù)得超过PPP項目初始(shǐ)投資總(zǒng)額或(huò)者(zhě)資产評估值的(de)10%，無固定(dìng)資产投資或(huò)者(zhě)投資額不(bù)大的(de)服(fú)務(wù)型PPP項目，履約保證金(jīn)的(de)數額不(bù)得超过平均6个(gè)月(yuè)服(fú)務(wù)收(shōu)入(rù)額。
 
　　第(dì)三(sān)章(zhāng)  争議处理(lǐ)和(hé)監督檢查
 
　　第(dì)二(èr)十二(èr)条(tiáo)  參加PPP項目采购活動(dòng)的(de)社会(huì)資本(běn)对(duì)采购活動(dòng)的(de)詢問(wèn)、质疑和(hé)投訴，依照有(yǒu)關(guān)政(zhèng)府采购法(fǎ)律制度(dù)規定(dìng)執行。
 
　　項目實(shí)施機(jī)構和(hé)中(zhōng)标(biāo)、成(chéng)交社会(huì)資本(běn)在(zài)PPP項目合同履行中(zhōng)發(fà)生(shēng)争議且(qiě)無法(fǎ)協商一(yī)致(zhì)的(de)，可(kě)以(yǐ)依法(fǎ)申请仲裁或(huò)者(zhě)提(tí)起(qǐ)民(mín)事訴訟。
 
　　第(dì)二(èr)十三(sān)条(tiáo)  各(gè)級人(rén)民(mín)政(zhèng)府财政(zhèng)部(bù)門(mén)應(yìng)當加強(qiáng)对(duì)PPP項目采购活動(dòng)的(de)監督檢查，依法(fǎ)处理(lǐ)采购活動(dòng)中(zhōng)的(de)违法(fǎ)违規行为(wèi)。
 
　　第(dì)二(èr)十四(sì)条(tiáo)  PPP項目采购有(yǒu)關(guān)單位(wèi)和(hé)人(rén)員在(zài)采购活動(dòng)中(zhōng)出(chū)現(xiàn)违法(fǎ)违規行为(wèi)的(de)，依照政(zhèng)府采购法(fǎ)及有(yǒu)關(guān)法(fǎ)律法(fǎ)規追究法(fǎ)律責任。
 
　　第(dì)四(sì)章(zhāng)  附則
 
　　第(dì)二(èr)十五(wǔ)条(tiáo)  本(běn)辦(bàn)法(fǎ)自(zì)發(fà)布(bù)之(zhī)日(rì)起(qǐ)施行。