住建部(bù)發(fà)文(wén),投标(biāo)、工程款支付、農民(mín)工工資支付保證金(jīn)等通(tòng)通(tòng)納入(rù)擔保制度(dù)
近(jìn)日(rì),住建部(bù)發(fà)布(bù)《關(guān)于(yú)加快(kuài)推進(jìn)實(shí)施工程擔保制度(dù)的(de)指导意(yì)見(jiàn)(征求意(yì)見(jiàn)稿)》,其(qí)中(zhōng)明确提(tí)出(chū)分(fēn)類(lèi)實(shí)施工程擔保制度(dù),進(jìn)行了(le)如(rú)下(xià)分(fēn)類(lèi):
1、投标(biāo)擔保
投标(biāo)保函(hán)的(de)金(jīn)額不(bù)得超过招标(biāo)項目估算價的(de) 2%,最(zuì)高(gāo)不(bù)超过 80 万(wàn)元(yuán);鼓勵将投标(biāo)人(rén)參與(yǔ)圍标(biāo)串标(biāo)及提(tí)供虛假材料等行为(wèi)納入(rù)投标(biāo)保函(hán)的(de)索賠条(tiáo)件(jiàn)。
2、履約擔保
依法(fǎ)必須招标(biāo)的(de)工程項目應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)列明承包單位(wèi)提(tí)供履約保函(hán)。民(mín)間(jiān)投資的(de)住宅(zhái)工程應(yìng)當實(shí)行履約保函(hán)。采用(yòng)最(zuì)低(dī)價中(zhōng)标(biāo)的(de)工程應(yìng)當推行高(gāo)保額履約保函(hán)。
3、工程款支付擔保
在(zài)房(fáng)地(dì)产開(kāi)發(fà)項目中(zhōng)推行工程款支付擔保。对(duì)于(yú)未提(tí)供工程款支付擔保和(hé)預付款的(de)政(zhèng)府投資工程,縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)加大監管(guǎn)力度(dù),对(duì)發(fà)現(xiàn)工程款拖欠(qiàn)的(de)工程依法(fǎ)予以(yǐ)停工。
4、工程质量(liàng)保證擔保
在(zài)住宅(zhái)工程中(zhōng)推行工程质量(liàng)保函(hán),保函(hán)金(jīn)額不(bù)得超过工程價款結算總(zǒng)額的(de) 3%。
5、農民(mín)工工資支付保函(hán)
連(lián)續两(liǎng)年(nián)未發(fà)生(shēng)拖欠(qiàn)農民(mín)工工資情(qíng)形的(de)施工企業不(bù)用(yòng)提(tí)供農民(mín)工工資支付保函(hán)。对(duì)有(yǒu)拖欠(qiàn)農民(mín)工工資記(jì)录(lù)的(de)施工企業,應(yìng)納入(rù)建築市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)“黑(hēi)名單”,實(shí)施失信(xìn)聯合懲戒。
6、工程保函(hán)替代(dài)保證金(jīn)
对(duì)于(yú)投标(biāo)保證金(jīn)、履約保證金(jīn)、工程质量(liàng)保證金(jīn)、農民(mín)工工資保證金(jīn),建築企業可(kě)以(yǐ)保函(hán)的(de)方(fāng)式繳納,对(duì)于(yú)银(yín)行保函(hán),建設單位(wèi)和(hé)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)不(bù)得拒絕。工程保函(hán)的(de)保費應(yìng)計(jì)入(rù)工程造價。
征求意(yì)見(jiàn)稿原文(wén):
關(guān)于(yú)加快(kuài)推進(jìn)實(shí)施工程擔保制度(dù)的(de)指导意(yì)見(jiàn)(征求意(yì)見(jiàn)稿)
工程擔保是(shì)防範和(hé)化(huà)解(jiě)工程風(fēng)險的(de)重(zhòng)要(yào)措施,是(shì)市(shì)场(chǎng)信(xìn)用(yòng)體(tǐ)系(xì)的(de)主(zhǔ)要(yào)支撐,是(shì)保障工程质量(liàng)安(ān)全(quán)的(de)有(yǒu)效手(shǒu)段(duàn)。自(zì) 2004 年(nián)開(kāi)展(zhǎn)工程擔保試點(diǎn)以(yǐ)来(lái),初步建立了(le)适合我國(guó)國(guó)情(qíng)的(de)工程擔保制度(dù),提(tí)高(gāo)了(le)建築市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)的(de)履約意(yì)识,豐富了(le)建築市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)手(shǒu)段(duàn)。但是(shì),當前建築市(shì)场(chǎng)仍然存在(zài)着工程防風(fēng)險能(néng)力不(bù)強(qiáng),履約糾紛頻發(fà),工程欠(qiàn)款、欠(qiàn)薪屢禁不(bù)止等問(wèn)題(tí),亟需通(tòng)过完善工程擔保應(yìng)用(yòng)機(jī)制加以(yǐ)解(jiě)決。为(wèi)貫徹落(là)實(shí)《國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳關(guān)于(yú)促進(jìn)建築業持(chí)續健康發(fà)展(zhǎn)的(de)意(yì)見(jiàn)》(國(guó)辦(bàn)發(fà)〔2017〕19 号(hào))、《國(guó)務(wù)院(yuàn)辦(bàn)公(gōng)廳關(guān)于(yú)開(kāi)展(zhǎn)工程建設項目审批制度(dù)改革(gé)試點(diǎn)的(de)通(tòng)知》(國(guó)辦(bàn)發(fà)〔2018〕33 号(hào)),進(jìn)一(yī)步優化(huà)營商环(huán)境,強(qiáng)化(huà)事中(zhōng)事後(hòu)監管(guǎn),保障工程建設各(gè)方(fāng)主(zhǔ)體(tǐ)的(de)合法(fǎ)权益,現(xiàn)就加快(kuài)推進(jìn)實(shí)施工程擔保制度(dù)提(tí)出(chū)如(rú)下(xià)意(yì)見(jiàn)。點(diǎn)这免費下(xià)载(zài)施工技術(shù)資料
一(yī)、總(zǒng)體(tǐ)要(yào)求
全(quán)面(miàn)深入(rù)貫徹黨的(de)十九(jiǔ)大和(hé)十九(jiǔ)屆二(èr)中(zhōng)、三(sān)中(zhōng)全(quán)会(huì)精神,以(yǐ)習近(jìn)平新时(shí)代(dài)中(zhōng)國(guó)特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)義思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指导,落(là)實(shí)黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院(yuàn)關(guān)于(yú)防範應(yìng)对(duì)各(gè)類(lèi)風(fēng)險、優化(huà)營商环(huán)境、減輕(qīng)企業负擔的(de)工作(zuò)部(bù)署(shǔ),通(tòng)过加快(kuài)推進(jìn)實(shí)施工程擔保制度(dù),推進(jìn)建築产業供給(gěi)側結構性(xìng)改革(gé),優化(huà)建築产業發(fà)展(zhǎn)环(huán)境,激發(fà)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)活力,創新建築市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)方(fāng)式,适應(yìng)國(guó)际化(huà)發(fà)展(zhǎn)需求。
二(èr)、工作(zuò)目标(biāo)
在(zài)依法(fǎ)必須招标(biāo)的(de)工程項目和(hé)民(mín)間(jiān)投資的(de)住宅(zhái)工程中(zhōng)推行工程履約擔保;在(zài)房(fáng)地(dì)产開(kāi)發(fà)項目中(zhōng)推行工程款支付擔保;全(quán)面(miàn)推行工程质量(liàng)保證和(hé)農民(mín)工工資支付擔保。到(dào) 2020年(nián),各(gè)類(lèi)保證金(jīn)的(de)保函(hán)替代(dài)率提(tí)升(shēng) 30%;采用(yòng)最(zuì)低(dī)價中(zhōng)标(biāo)的(de)工程實(shí)行高(gāo)額履約擔保;農民(mín)工工資支付保函(hán)全(quán)部(bù)采用(yòng)見(jiàn)索即付保函(hán)。银(yín)行保函(hán)、工程擔保公(gōng)司保函(hán)以(yǐ)及工程保證保險保單統稱保函(hán)。
三(sān)、分(fēn)類(lèi)實(shí)施工程擔保制度(dù)
(一(yī))大力推行投标(biāo)擔保。投标(biāo)保函(hán)的(de)金(jīn)額不(bù)得超过招标(biāo)項目估算價的(de) 2%,最(zuì)高(gāo)不(bù)超过 80 万(wàn)元(yuán)。鼓勵将投标(biāo)人(rén)參與(yǔ)圍标(biāo)串标(biāo)及提(tí)供虛假材料等行为(wèi)納入(rù)投标(biāo)保函(hán)的(de)索賠条(tiáo)件(jiàn),規範招投标(biāo)秩序。招标(biāo)人(rén)到(dào)期(qī)未退(tuì)還(huán)投标(biāo)保證金(jīn)的(de),作(zuò)为(wèi)不(bù)良行为(wèi)記(jì)入(rù)信(xìn)用(yòng)記(jì)录(lù)。
(二(èr))着力推行履約擔保。依法(fǎ)必須招标(biāo)的(de)工程項目應(yìng)當在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)列明承包單位(wèi)提(tí)供履約保函(hán)。民(mín)間(jiān)投資的(de)住宅(zhái)工程應(yìng)當實(shí)行履約保函(hán)。采用(yòng)最(zuì)低(dī)價中(zhōng)标(biāo)的(de)工程應(yìng)當推行高(gāo)保額履約保函(hán),保函(hán)金(jīn)額由(yóu)建設單位(wèi)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)确定(dìng)。工程參建各(gè)方(fāng)主(zhǔ)體(tǐ)及保證人(rén)應(yìng)當加強(qiáng)工程風(fēng)險防控能(néng)力建設。保證人(rén)應(yìng)當不(bù)斷提(tí)高(gāo)專業化(huà)承保能(néng)力,增強(qiáng)風(fēng)險识别能(néng)力,認真(zhēn)開(kāi)展(zhǎn)保中(zhōng)、保後(hòu)監管(guǎn),及时(shí)做好(hǎo)預警預案(àn),協助建設單位(wèi)和(hé)承包商做好(hǎo)对(duì)工程承包合同的(de)履約管(guǎn)理(lǐ)和(hé)合同争議調解(jiě)等工作(zuò),並(bìng)在(zài)违約發(fà)生(shēng)後(hòu)及时(shí)代(dài)为(wèi)履行或(huò)承擔損失賠付責任。
(三(sān))加快(kuài)推行工程款支付擔保。在(zài)房(fáng)地(dì)产開(kāi)發(fà)項目中(zhōng)推行工程款支付擔保。項目所(suǒ)在(zài)地(dì)縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)當組織開(kāi)展(zhǎn)对(duì)建設單位(wèi)的(de)誠信(xìn)評價,将誠信(xìn)評價結果(guǒ)作(zuò)为(wèi)實(shí)行工程款支付擔保的(de)重(zhòng)要(yào)依据,采取差别化(huà)的(de)政(zhèng)策,以(yǐ)激勵和(hé)強(qiáng)化(huà)对(duì)建設單位(wèi)的(de)行为(wèi)規範。对(duì)于(yú)未提(tí)供工程款支付擔保和(hé)預付款的(de)政(zhèng)府投資工程,縣(xiàn)級以(yǐ)上(shàng)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)加大監管(guǎn)力度(dù),对(duì)發(fà)現(xiàn)工程款拖欠(qiàn)的(de)工程依法(fǎ)予以(yǐ)停工。
(四(sì))強(qiáng)化(huà)工程质量(liàng)保證擔保應(yìng)用(yòng)。在(zài)住宅(zhái)工程中(zhōng)推行工程质量(liàng)保函(hán),保函(hán)金(jīn)額不(bù)得超过工程價款結算總(zǒng)額的(de) 3%,工程质量(liàng)保函(hán)有(yǒu)效期(qī)應(yìng)與(yǔ)施工合同中(zhōng)确定(dìng)的(de)工程缺陷責任期(qī)相一(yī)致(zhì)。建設單位(wèi)到(dào)期(qī)未退(tuì)還(huán)保證金(jīn)的(de),應(yìng)作(zuò)为(wèi)不(bù)良行为(wèi)記(jì)入(rù)信(xìn)用(yòng)記(jì)录(lù)。
(五(wǔ))全(quán)面(miàn)推行農民(mín)工工資支付保函(hán)。在(zài)工程建設中(zhōng)全(quán)面(miàn)推行農民(mín)工工資支付保函(hán),並(bìng)實(shí)行差别化(huà)管(guǎn)理(lǐ),連(lián)續两(liǎng)年(nián)未發(fà)生(shēng)拖欠(qiàn)農民(mín)工工資情(qíng)形的(de)施工企業不(bù)用(yòng)提(tí)供農民(mín)工工資支付保函(hán)。对(duì)有(yǒu)拖欠(qiàn)農民(mín)工工資記(jì)录(lù)的(de)施工企業,應(yìng)納入(rù)建築市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)“黑(hēi)名單”,實(shí)施失信(xìn)聯合懲戒。農民(mín)工工資支付保函(hán)的(de)保證人(rén)應(yìng)不(bù)斷提(tí)升(shēng)專業能(néng)力,提(tí)前預控農民(mín)工工資支付風(fēng)險,並(bìng)結合建築工人(rén)實(shí)名制平台(tái)建設,加強(qiáng)对(duì)農民(mín)工合法(fǎ)权益保障力度(dù),加快(kuài)建築工人(rén)产業化(huà)進(jìn)程。
(六(liù))推行工程保函(hán)替代(dài)保證金(jīn)。严格落(là)實(shí)國(guó)務(wù)院(yuàn)清(qīng)理(lǐ)規範工程建設领域保證金(jīn)的(de)工作(zuò)要(yào)求,对(duì)于(yú)投标(biāo)保證金(jīn)、履約保證金(jīn)、工程质量(liàng)保證金(jīn)、農民(mín)工工資保證金(jīn),建築企業可(kě)以(yǐ)保函(hán)的(de)方(fāng)式繳納,对(duì)于(yú)银(yín)行保函(hán),建設單位(wèi)和(hé)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)不(bù)得拒絕。工程保函(hán)的(de)保費應(yìng)計(jì)入(rù)工程造價。
四(sì)、促進(jìn)工程擔保市(shì)场(chǎng)健康發(fà)展(zhǎn)
(七(qī))培育保證人(rén)市(shì)场(chǎng)。從事工程擔保的(de)保證人(rén)應(yìng)为(wèi)有(yǒu)資格的(de)银(yín)行業金(jīn)融機(jī)構、專業擔保機(jī)構、保險機(jī)構。其(qí)中(zhōng),银(yín)行業金(jīn)融機(jī)構是(shì)指分(fēn)行、支行以(yǐ)上(shàng)银(yín)行;專業擔保機(jī)構是(shì)指取得資信(xìn)等級的(de)專業工程擔保公(gōng)司;保險機(jī)構是(shì)指經(jīng)银(yín)保監会(huì)批準可(kě)以(yǐ)從事保證保險業務(wù)的(de)保險公(gōng)司。
(八(bā))創新監督管(guǎn)理(lǐ)方(fāng)式。引导各(gè)方(fāng)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)樹(shù)立信(xìn)用(yòng)意(yì)识,加強(qiáng)內(nèi)部(bù)信(xìn)用(yòng)管(guǎn)理(lǐ),不(bù)斷提(tí)高(gāo)履約能(néng)力,積累企業信(xìn)用(yòng)。修訂保函(hán)示範文(wén)本(běn),修改完善工程招标(biāo)文(wén)件(jiàn)和(hé)合同示範文(wén)本(běn),推進(jìn)工程擔保應(yìng)用(yòng);積极(jí)發(fà)展(zhǎn)電(diàn)子保函(hán),鼓勵以(yǐ)工程再擔保體(tǐ)系(xì)增強(qiáng)对(duì)擔保機(jī)構的(de)信(xìn)用(yòng)管(guǎn)理(lǐ),推進(jìn)“互聯网(wǎng)+”工程擔保市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)。項目所(suǒ)在(zài)地(dì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)要(yào)加強(qiáng)对(duì)保證人(rén)履行擔保責任的(de)“双(shuāng)随機(jī)、一(yī)公(gōng)開(kāi)”執法(fǎ)檢查。
(九(jiǔ))完善風(fēng)險防控機(jī)制。推進(jìn)工程擔保保證人(rén)不(bù)斷完善內(nèi)控管(guǎn)理(lǐ)制度(dù),積极(jí)開(kāi)展(zhǎn)風(fēng)險管(guǎn)理(lǐ)服(fú)務(wù),鼓勵保證人(rén)與(yǔ)工程監理(lǐ)企業等工程項目管(guǎn)理(lǐ)企業開(kāi)展(zhǎn)合作(zuò),有(yǒu)效防範和(hé)控制風(fēng)險。保證人(rén)應(yìng)不(bù)斷規範工程擔保行为(wèi),加強(qiáng)風(fēng)險防控機(jī)制建設,發(fà)展(zhǎn)保後(hòu)風(fēng)險跟蹤和(hé)風(fēng)險預警服(fú)務(wù)能(néng)力,增強(qiáng)处理(lǐ)合同糾紛、認定(dìng)賠付責任等能(néng)力。全(quán)面(miàn)提(tí)升(shēng)工程擔保機(jī)構風(fēng)險評估、風(fēng)險防控能(néng)力,切實(shí)發(fà)揮工程擔保作(zuò)用(yòng)。點(diǎn)这免費下(xià)载(zài)施工技術(shù)資料
(十)落(là)實(shí)建設資金(jīn)到(dào)位(wèi)證明。建設單位(wèi)在(zài)辦(bàn)理(lǐ)施工許可(kě)时(shí),可(kě)以(yǐ)出(chū)具建設資金(jīn)到(dào)位(wèi)承諾書(shū),承諾書(shū)應(yìng)列明建設單位(wèi)具有(yǒu)银(yín)行出(chū)具的(de)建設資金(jīn)到(dào)位(wèi)證明或(huò)者(zhě)提(tí)供工程款支保函(hán)。各(gè)級住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)加大对(duì)建設資金(jīn)落(là)實(shí)情(qíng)況的(de)監督檢查,遏制工程款拖欠(qiàn)。对(duì)于(yú)未履行承諾的(de)建設單位(wèi),将其(qí)不(bù)良行为(wèi)記(jì)入(rù)建築市(shì)场(chǎng)信(xìn)用(yòng)檔案(àn)。
(十一(yī))加強(qiáng)合同履約監管(guǎn)。各(gè)級住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)應(yìng)加強(qiáng)各(gè)類(lèi)合同的(de)履約監管(guǎn),严禁建設單位(wèi)和(hé)承包單位(wèi)訂立陰陽合同、虛假合同。要(yào)依法(fǎ)严格查处违法(fǎ)违規行为(wèi),维護建築市(shì)场(chǎng)秩序。
(十二(èr))加大信(xìn)息公(gōng)開(kāi)力度(dù)。工程擔保公(gōng)司應(yìng)當向(xiàng)全(quán)國(guó)建築市(shì)场(chǎng)監管(guǎn)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)平台(tái)報送項目業績基本(běn)信(xìn)息,全(quán)國(guó)建築市(shì)场(chǎng)公(gōng)共(gòng)服(fú)務(wù)平台(tái)对(duì)其(qí)年(nián)度(dù)業績信(xìn)息進(jìn)行公(gōng)示,建立動(dòng)态管(guǎn)理(lǐ)制度(dù),及时(shí)清(qīng)出(chū)长(cháng)期(qī)未從業的(de)工程擔保公(gōng)司。加大建築市(shì)场(chǎng)信(xìn)息公(gōng)開(kāi)力度(dù),全(quán)面(miàn)公(gōng)開(kāi)企業資质、人(rén)員資格、工程業績、誠信(xìn)信(xìn)息以(yǐ)及工程擔保相關(guān)信(xìn)息,方(fāng)便投保人(rén)、受益人(rén)、保證人(rén)及相關(guān)機(jī)構查詢。
(十三(sān))推進(jìn)誠信(xìn)體(tǐ)系(xì)建設。制定(dìng)統一(yī)的(de)資信(xìn)評價标(biāo)準,对(duì)工程擔保公(gōng)司、银(yín)行、保險機(jī)構開(kāi)展(zhǎn)信(xìn)用(yòng)評價工作(zuò)。積极(jí)探索建築市(shì)场(chǎng)信(xìn)用(yòng)評價結果(guǒ)直(zhí)接應(yìng)用(yòng)于(yú)工程擔保的(de)辦(bàn)法(fǎ),为(wèi)信(xìn)用(yòng)狀況良好(hǎo)的(de)企業提(tí)供便利,降低(dī)擔保費用(yòng)、簡化(huà)擔保程序;对(duì)惡意(yì)索賠等严重(zhòng)失信(xìn)企業納入(rù)建築市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)“黑(hēi)名單”管(guǎn)理(lǐ),實(shí)施聯合懲戒,構建“一(yī)处失信(xìn)、处处受制”的(de)市(shì)场(chǎng)环(huán)境。
六(liù)、加強(qiáng)統籌推動(dòng)
(十四(sì))加強(qiáng)組織领导。各(gè)地(dì)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)要(yào)高(gāo)度(dù)重(zhòng)視工程擔保工作(zuò),明晰工作(zuò)目标(biāo),完善工作(zuò)機(jī)制,落(là)實(shí)工作(zuò)責任。健全(quán)工程擔保管(guǎn)理(lǐ)機(jī)制,完善相關(guān)配套(tào)政(zhèng)策;項目所(suǒ)在(zài)地(dì)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)要(yào)加大对(duì)工程擔保機(jī)構的(de)監管(guǎn),不(bù)斷提(tí)升(shēng)保證人(rén)專業能(néng)力,防範化(huà)解(jiě)工程風(fēng)險。
(十五(wǔ))建立考評機(jī)制。住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設部(bù)建立工程擔保工作(zuò)考核評價機(jī)制,重(zhòng)點(diǎn)考核評價各(gè)地(dì)推進(jìn)工程擔保應(yìng)用(yòng)、工程擔保制度(dù)體(tǐ)系(xì)建設等情(qíng)況。各(gè)地(dì)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設主(zhǔ)管(guǎn)部(bù)門(mén)要(yào)加大对(duì)工程擔保工作(zuò)的(de)監督檢查力度(dù),确保工程擔保工作(zuò)目标(biāo)落(là)實(shí)。
(十六(liù))做好(hǎo)宣传引导。各(gè)地(dì)有(yǒu)關(guān)部(bù)門(mén)要(yào)通(tòng)过多(duō)種(zhǒng)形式積极(jí)做好(hǎo)工程擔保的(de)宣传工作(zuò),加強(qiáng)輿論引导,增進(jìn)建築市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)體(tǐ)对(duì)工程擔保的(de)了(le)解(jiě)和(hé)應(yìng)用(yòng),切實(shí)發(fà)揮工程擔保防範和(hé)化(huà)解(jiě)工程風(fēng)險的(de)作(zuò)用(yòng)。(来(lái)源-网(wǎng)絡)