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工程招标(biāo)时(shí)，招标(biāo)文(wén)件(jiàn)編制中(zhōng)10个(gè)問(wèn)題(tí)要(yào)注意(yì)

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（一(yī)）承包方(fāng)式

目前我國(guó)常用(yòng)的(de)幾(jǐ)種(zhǒng)方(fāng)式：

1.全(quán)过程：为(wèi)高(gāo)階(jiē)段(duàn)承包方(fāng)式。從建設項目設計(jì)任務(wù)書(shū)批準後(hòu)開(kāi)始(shǐ)，由(yóu)建設單位(wèi)通(tòng)过招标(biāo)，選擇一(yī)个(gè)總(zǒng)承包單位(wèi)總(zǒng)包，一(yī)直(zhí)到(dào)竣工验(yàn)收(shōu)交給(gěi)建設單位(wèi)。在(zài)我國(guó)應(yìng)用(yòng)較少(shǎo)，在(zài)此(cǐ)不(bù)叙述。

2.全(quán)包：包工包料。

3.包部(bù)分(fēn)：包工包部(bù)分(fēn)料。

4.包工不(bù)包料。

以(yǐ)上(shàng)2、3、4为(wèi)建築安(ān)裝(zhuāng)工程招标(biāo)承包方(fāng)式。無論采用(yòng)那(nà)種(zhǒng)方(fāng)式，要(yào)根(gēn)据建設單位(wèi)本(běn)身(shēn)的(de)能(néng)力和(hé)工程情(qíng)況，在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)写(xiě)清(qīng)楚。

（二(èr)）物資供應(yìng)方(fāng)式

主(zhǔ)要(yào)明确是(shì)否由(yóu)招标(biāo)單位(wèi)负責供應(yìng)材料、設备的(de)項目、數量(liàng)、單價和(hé)總(zǒng)價以(yǐ)及材差的(de)处理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)。

（三(sān)）工程质量(liàng)要(yào)求

对(duì)工程质量(liàng)的(de)要(yào)求，要(yào)根(gēn)据工程和(hé)生(shēng)产工藝要(yào)求去(qù)定(dìng)。建設項目的(de)质量(liàng)，無論是(shì)單位(wèi)工程還(huán)是(shì)單項工程，在(zài)质量(liàng)要(yào)求上(shàng)都要(yào)有(yǒu)区别。視執行什(shén)麼(me)验(yàn)收(shōu)規範商定(dìng)獎罰辦(bàn)法(fǎ)。

（四(sì)）工程款支付和(hé)結算方(fāng)式

1.采用(yòng)預支工程預付款的(de)方(fāng)式。要(yào)明确預支數量(liàng)，扣回(huí)的(de)辦(bàn)法(fǎ)。按月(yuè)計(jì)量(liàng)支付的(de)辦(bàn)法(fǎ)，保留工程款數量(liàng)，考慮保修金(jīn)如(rú)何扣回(huí)和(hé)支付。

2.不(bù)采用(yòng)預付工程备料款的(de)方(fāng)式，可(kě)按工程進(jìn)度(dù)款按月(yuè)計(jì)量(liàng)支付，累進(jìn)價款支付的(de)結算辦(bàn)法(fǎ)。

（五(wǔ)）工期(qī)

施工工期(qī)的(de)确定(dìng)，依据工期(qī)定(dìng)額和(hé)生(shēng)产需要(yào)确定(dìng)。有(yǒu)时(shí)工期(qī)緊急，有(yǒu)时(shí)工期(qī)比較宽(kuān)裕，或(huò)者(zhě)工程的(de)某一(yī)單項工程工期(qī)較緊，都需区别对(duì)待。縮短工期(qī)，應(yìng)設定(dìng)赶工措施費，提(tí)前工期(qī)和(hé)延誤工期(qī)的(de)要(yào)有(yǒu)獎罰辦(bàn)法(fǎ)。

（六(liù)）合同專用(yòng)条(tiáo)款

合同專用(yòng)条(tiáo)款是(shì)招标(biāo)投标(biāo)的(de)重(zhòng)要(yào)內(nèi)容。招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)写(xiě)上(shàng)的(de)合同主(zhǔ)要(yào)条(tiáo)款是(shì)双(shuāng)方(fāng)签合同的(de)依据，一(yī)般不(bù)得更(gèng)改。

（七(qī)）工程量(liàng)清(qīng)單

工程量(liàng)清(qīng)單一(yī)般由(yóu)招标(biāo)代(dài)理(lǐ)機(jī)構提(tí)供。投标(biāo)人(rén)要(yào)認真(zhēn)複核實(shí)物工程量(liàng)，如(rú)發(fà)現(xiàn)有(yǒu)错誤，應(yìng)以(yǐ)書(shū)面(miàn)形式通(tòng)知招标(biāo)人(rén)，由(yóu)招标(biāo)人(rén)書(shū)面(miàn)更(gèng)正(zhèng)並(bìng)通(tòng)知所(suǒ)有(yǒu)合格投标(biāo)人(rén)。

一(yī)般招标(biāo)工程實(shí)物量(liàng)和(hé)單價，在(zài)合同中(zhōng)有(yǒu)以(yǐ)下(xià)两(liǎng)種(zhǒng)处理(lǐ)辦(bàn)法(fǎ)：

1.實(shí)量(liàng)實(shí)算。允許在(zài)施工後(hòu)進(jìn)行調整，按實(shí)际完成(chéng)工程量(liàng)計(jì)算，但單價不(bù)調整。即習慣上(shàng)所(suǒ)说(shuō)：調量(liàng)不(bù)調價。

2.一(yī)次(cì)包死。實(shí)物量(liàng)和(hé)單價都不(bù)調整。除設計(jì)变更(gèng)原因外，一(yī)律不(bù)調。

（八(bā)）報價

1.報價是(shì)招标(biāo)人(rén)和(hé)投标(biāo)人(rén)双(shuāng)方(fāng)最(zuì)敏感(gǎn)的(de)部(bù)分(fēn)，也(yě)是(shì)招标(biāo)投标(biāo)活動(dòng)的(de)“中(zhōng)心(xīn)”部(bù)分(fēn)。國(guó)家現(xiàn)在(zài)通(tòng)用(yòng)第(dì)七(qī)条(tiáo)辦(bàn)法(fǎ)处理(lǐ)，这是(shì)指工程招标(biāo)处在(zài)高(gāo)階(jiē)段(duàn)招标(biāo)。如(rú)在(zài)初步設計(jì)階(jiē)段(duàn)，情(qíng)況不(bù)太明确，又無施工图(tú)，可(kě)有(yǒu)三(sān)種(zhǒng)辦(bàn)法(fǎ)：

①按概算为(wèi)依据報價；

②按浮動(dòng)費率報價；

③按定(dìng)額結算後(hòu)總(zǒng)價下(xià)浮報價。

2.有(yǒu)的(de)工程施工图(tú)已發(fà)全(quán)，一(yī)般有(yǒu)三(sān)種(zhǒng)報價方(fāng)式：

①投标(biāo)報價采用(yòng)固定(dìng)價。中(zhōng)标(biāo)價是(shì)固定(dìng)的(de)，不(bù)因市(shì)场(chǎng)價格、政(zhèng)策性(xìng)調整引起(qǐ)的(de)变化(huà)而(ér)变動(dòng)。如(rú)需变動(dòng)在(zài)合同主(zhǔ)要(yào)条(tiáo)款內(nèi)写(xiě)明。

②投标(biāo)報價采用(yòng)可(kě)調價。中(zhōng)标(biāo)價僅为(wèi)計(jì)劃(huà)價，可(kě)因市(shì)场(chǎng)價格、政(zhèng)策性(xìng)調整引起(qǐ)的(de)变化(huà)而(ér)变動(dòng)。目前國(guó)內(nèi)招标(biāo)多(duō)采用(yòng)報價固定(dìng)方(fāng)式。以(yǐ)上(shàng)两(liǎng)種(zhǒng)方(fāng)式，在(zài)工程結算方(fāng)式中(zhōng)應(yìng)列出(chū)結算公(gōng)式。

③成(chéng)本(běn)加酬金(jīn)。

簡單的(de)住宅(zhái)或(huò)通(tòng)用(yòng)廠(chǎng)房(fáng)，有(yǒu)时(shí)還(huán)能(néng)采用(yòng)：

以(yǐ)平方(fāng)米(mǐ)造價包干(gàn)的(de)方(fāng)式（最(zuì)終(zhōng)产品單價承包）。所(suǒ)用(yòng)于(yú)住宅(zhái)建築和(hé)通(tòng)用(yòng)廠(chǎng)房(fáng)，一(yī)般不(bù)作(zuò)調整。如(rú)需調整應(yìng)在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明。通(tòng)常作(zuò)法(fǎ)为(wèi)每平方(fāng)米(mǐ)造價包干(gàn)只(zhī)限于(yú)±00以(yǐ)上(shàng)部(bù)分(fēn)。有(yǒu)时(shí)用(yòng)一(yī)次(cì)包死的(de)方(fāng)式，有(yǒu)时(shí)允許調整，但在(zài)招标(biāo)文(wén)件(jiàn)中(zhōng)载(zài)明調整辦(bàn)法(fǎ)。

（九(jiǔ)）投标(biāo)資质审定(dìng)。

根(gēn)据工程大小、複雜程度(dù)、工期(qī)、工程质量(liàng)要(yào)求以(yǐ)及招标(biāo)人(rén)資金(jīn)情(qíng)況，要(yào)审定(dìng)投标(biāo)人(rén)的(de)資质等級，招标(biāo)人(rén)應(yìng)熟悉各(gè)施工企業資质等級及經(jīng)營的(de)範圍。若工程大（面(miàn)積或(huò)體(tǐ)積），複雜程度(dù)高(gāo)（結構複雜、钢結構多(duō)、大跨度(dù)、高(gāo)聳、機(jī)電(diàn)設备安(ān)裝(zhuāng)複雜）、或(huò)工期(qī)要(yào)求急迫，或(huò)工程局(jú)部(bù)质量(liàng)要(yào)求高(gāo)（如(rú)抗滲、耐热(rè)、防輻射、抗震等），或(huò)施工条(tiáo)件(jiàn)惡劣（高(gāo)温(wēn)、场(chǎng)地(dì)狹窄(zhǎi)、流沙(shā)、大水(shuǐ)量(liàng)和(hé)生(shēng)产交叉(chā)等），招标(biāo)人(rén)和(hé)代(dài)理(lǐ)機(jī)構應(yìng)共(gòng)同确定(dìng)适宜的(de)施工企業資质等級，以(yǐ)滿足工程需要(yào)。同时(shí)，也(yě)要(yào)考慮取費等級。

（十）評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)

它(tā)是(shì)招标(biāo)活動(dòng)过程中(zhōng)的(de)“關(guān)鍵一(yī)环(huán)”。評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)质量(liàng)高(gāo)低(dī)直(zhí)接影響本(běn)次(cì)招标(biāo)活動(dòng)能(néng)否評選出(chū)理(lǐ)想(xiǎng)中(zhōng)标(biāo)人(rén)。其(qí)評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)在(zài)國(guó)家七(qī)部(bù)委12号(hào)令中(zhōng)第(dì)二(èr)十九(jiǔ)条(tiáo)規定(dìng)“評标(biāo)辦(bàn)法(fǎ)包括經(jīng)評审的(de)最(zuì)低(dī)投标(biāo)價法(fǎ)、綜合評估法(fǎ)或(huò)者(zhě)法(fǎ)律、法(fǎ)規允許的(de)其(qí)他(tā)評标(biāo)方(fāng)法(fǎ)”。目前國(guó)內(nèi)采用(yòng)的(de)为(wèi)：綜合評估法(fǎ)、最(zuì)低(dī)評标(biāo)價法(fǎ)、經(jīng)評审的(de)最(zuì)低(dī)投标(biāo)法(fǎ)、綜合評議法(fǎ)等。以(yǐ)前两(liǎng)種(zhǒng)方(fāng)法(fǎ)應(yìng)用(yòng)最(zuì)多(duō)。

需考慮的(de)因素簡述如(rú)下(xià)：

1.考慮招标(biāo)人(rén)的(de)招标(biāo)要(yào)求，如(rú)偏重(zhòng)工期(qī)、或(huò)质量(liàng)、或(huò)報價、或(huò)施工技術(shù)；

2.符合法(fǎ)規規定(dìng)和(hé)當地(dì)招投标(biāo)的(de)管(guǎn)理(lǐ)監督部(bù)門(mén)的(de)要(yào)求；

3.方(fāng)便評委依法(fǎ)獨立評标(biāo)；

4.是(shì)否設有(yǒu)标(biāo)的(de)；

5.保證公(gōng)平，不(bù)偏向(xiàng)任何一(yī)个(gè)投标(biāo)人(rén)；

6.对(duì)每一(yī)个(gè)評标(biāo)因素是(shì)否進(jìn)行量(liàng)化(huà)，其(qí)量(liàng)化(huà)指标(biāo)必須建立在(zài)統一(yī)基礎或(huò)同一(yī)标(biāo)準上(shàng)，使各(gè)投标(biāo)文(wén)件(jiàn)有(yǒu)可(kě)比性(xìng)。量(liàng)化(huà)的(de)指标(biāo)和(hé)权數的(de)确定(dìng)，應(yìng)充分(fēn)尊(zūn)重(zhòng)招标(biāo)人(rén)意(yì)見(jiàn)。

对(duì)評标(biāo)程序要(yào)做明确表(biǎo)述。有(yǒu)些(xiē)大型工程評标(biāo)分(fēn)两(liǎng)段(duàn)或(huò)三(sān)段(duàn)進(jìn)行。（来(lái)源：建築工程造價）

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